均口镇农村集体“三资”交接清单移交制度

为进一步加强农村集体“三资” 管理，依法保障农村集体合法权益，规范农村干部离任时 “三资” 交接工作流程，杜绝村集体资产资源流失隐患，依据《农村集体经济组织会计制度》《农村集体经济组织财务制度》等法律法规及相关政策规定，结合我镇实际，特制定本制度。

一、交接内容

（一）资金方面

1.现金与银行存款：交接时须明确库存现金数额，通过现场清点核对确保账实相符；同时提供银行存款日记账，账本数字与详细收支必须与镇经管站所提供收支、余额相符。

2.债权债务：详细列示村集体各类债权，包括债务人姓名、欠款金额、欠款时间、借款用途、约定还款时间等；债务方面需明确债权人信息、债务金额、借款时间、借款用途、利息约定、还款情况等内容，并移交相关合同、借条等原始凭证。

3.专项资金：说明上级拨付专项资金的来源、金额、使用范围、已使用情况及剩余资金情况，附专项资金使用的相关审批文件、支出凭证等资料。

（二）资产方面

1.固定资产：对房屋、建筑物、机器设备、交通工具等固定资产，逐一登记其名称、数量、价值、地点、使用状况等信息，并现场查看核对，确保账实一致。

2.流动资产：库存物资要记录种类、名称、数量、单价、金额等，进行实地盘点；对外投资需提供投资协议、被投资单位情况、投资金额、持股比例、收益分配情况等资料。

3.无形资产：如有土地使用权、专利权、商标权等无形资产，应说明其取得方式、有效期限、价值评估情况等相关内容。

（三）资源方面

1.土地资源：包括耕地、林地、草地、建设用地等，明确土地的名称、位置、四至界限、面积、用途、承包租赁情况（承包方姓名、承包期限、承包费用、支付方式等），移交土地承包合同、土地流转协议等资料。

2.水域资源：河流、湖泊、池塘等水域的名称、位置、面积、使用现状（养殖、灌溉等）、承包租赁情况，相关承包合同等文件。

3.其他资源：如矿产资源、林木资源等，记录其基本情况、开发利用状况、相关权益归属等信息及证明文件。

二、交接程序

1.准备阶段

离任人员应在接到离任通知后10个工作日内，对所管理的“三资”进行全面清理、盘点和核对，整理相关账目、凭证、合同、文件等资料，校对核验任期内已摸排的资产资源数据，完整采集农村集体资源信息，结合县不动产登记中心数据、镇村振兴（扶贫）项目资产产权、发包租赁等信息，全面厘清村集体资源、资产形成资产负债表、现金收支表等11个子表的全村三资底数，最终汇总形成离任交接“一张表”、更新农村集体“三资”“一幅图”组成的《农村集体“三资”交接清单》，内容需经村集体民主理财小组审核确认。

村集体应在离任人员编制图表期间，组织村务监督委员会对“三资”情况进行监督检查，重点核查账目是否清晰、资产是否完整、资源是否存在流失、图表信息是否和实际情况一致等问题。

镇经管对交接工作进行业务指导，必要时可组织专业人员对村集体“三资”进行审计，审计结果作为交接的重要依据。

2.交接阶段

交接工作由镇经管、村务监督委员会共同主持和监督。交接双方（离任人员和接任人员）、监交人员应在交接现场，按照《农村集体“三资”交接清单》逐项进行清点、核对和交接。

对于现金、实物等，应进行现场清点；对于债权债务、合同协议等资料，应逐一核对内容和手续完整性；对于资源情况，可结合实地查看和资料核对进行确认。

交接过程中，如发现账实不符、资料缺失等问题，由离任人员负责解释和说明，并限期解决；若问题较为复杂，可暂停交接，待问题解决后再继续进行。

3.交接完成后，交接双方、监交人员应在《农村集体“三资”交接清单》上签字盖章，一式三份，交接双方各执一份，镇经管站存档一份。

交接清单应明确交接日期，自交接双方签字之日起，接任人员正式负责村集体“三资”管理工作，对交接后的“三资”安全和管理负责；离任人员对交接前的“三资”管理问题承担相应责任。

三、监督与责任追究

1.监督机制

镇经管负责对农村集体“三资”离任交接工作进行全程监督和指导，定期检查交接工作落实情况，对交接过程中出现的问题及时提出整改意见。

村务监督委员会要充分发挥监督职能，对交接工作的公正性、合法性进行监督，确保交接过程公开透明，维护村民的知情权、参与权和监督权。

鼓励村民对交接工作进行监督，村民对交接情况有疑问的，可向村务监督委员会或镇经营站反映，相关部门应及时进行调查和处理。

2.责任追究

离任人员拒不配合交接工作，或在交接过程中故意隐瞒、转移、侵占集体“三资”，伪造、篡改账目资料的，由镇人民政府责令限期改正；情节严重的，依法依规给予相应处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

接任人员无正当理由拒不接收“三资”，或在交接过程中不认真履行职责，导致集体“三资”管理混乱、资产流失的，视情节轻重给予批评教育、责令改正，直至依法依规追究责任。

监交人员在交接工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成集体“三资”损失的，依法依规追究相关责任。

附件1  农村集体“三资”债权明细表

附件2  农村集体“三资”债务明细表

附件3  农村集体“三资”专项资金明细表

附件4  农村集体“三资”固定资产明细表

附件5  农村集体“三资”经营性资产登记表

附件6  农村集体“三资”经营性资源登记表

附件7  农村集体“三资”合同登记表

附件8  村集体银行存款明细表

附件9  村集体货币资金收支公开表

附件10 收支明细表

附件11 资产负债表

附件：1

附件2

附件3

附件4

附件5

附件6

附件7

附件8

xx村银行存款明细表

附件9

附件10

附件11