为推进法治政府建设工作，建宁县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届历次全会精神及习近平总书记对法治政府建设的指示批示精神，围绕“解决民生、维护民利、保障民权”的目标，不断提升依法行政水平，正确履职。现将2022年法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）领导重视，提供组织保障

　　因人事变动，为全面抓好民政法治政府建设创建工作，我局领导高度重视，及时组织召开局务（扩大）会议、党组（扩大）会议，研究领导分工事宜，明确责任领导，重新调整民政法治政府建设工作领导小组，成立了以局长为组长，分管为副组长，其他责任股室为成员的工作领导小组，确保法治政府创建工作有人抓，有人管，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓，全局干部职工齐力抓的工作格局。同时，按照“谁执法谁普法”原则，要求各岗位责任人结合工作实际，抓好法治宣传教育工作，有序推动民政法治建设。

　　（二）加强学习，提升法治思想

　　坚持依法治国，不断加强法治思想建设。领导干部主动带头学法普法，制定《建宁县民政局党组理论学习中心组学习制度》《建宁县民政局支部学习计划》等，将学法普法纳入学习范围。组织学习《中国共产党章程》《民法典》《福建省老年人权益保障法》《未成年人保护法》《社会救助暂行条例》《福建促进革命老区发展条例》《志愿者服务条例》《慈善法》《中华人民共和国宪法》《反有组织犯罪法》等法律法规。借助建宁县民政局微信公众号发布法律知识，扩宽学法渠道。在春节、元旦、端午、五一、国庆等重大节假日前，开展警示教育，观看警示纪录片，“以案释法”，告诫干部职工要从中汲取教训、引以为戒，不断提升干部职工学法、用法、守法的观念，提高干部职工依法决策、依法行政、依法治理、依法办事的能力。

　　（三）依法行政，提高执法水平

　　1.依法开展专项督查

　　打击整治非法社会组织，对行业商业协会开展违反中央八项规定精神“1+X”专项督查，注销一批“僵尸型”社会组织，规范社会组织发展。2022年，组织开展“1+X”专项督查12次。督促注销“僵尸型”社会组织2个。同时，开展困难群众“漏保”“漏救”专项点题整治提升行动，加强对扶贫领域资金的监管，围绕“六个精准”，做到“六个必查”。严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领等行为，确保各项扶贫政策落实到位。

　　2.推进社会组织发展

　　严格审批手续，做好社会组织登记与管理工作。2022年，我县累计已成立登记社会组织211家，其中社会团体85家、民办非企业117家、非公募基金会9家。办理行政许可10件。新成立登记8家，其中民办非企业5家、社会团体3家。同时，以等级评估为抓手，实现“以评促改、以评促管、以评促建设、以评促发展”的目标。2022年，建宁县幸福种子、启航社工获评4A等级社会组织，心语启慧教育中心获评3A等级社会组织。

　　3.做好婚姻登记服务

　　全面推进“放管服”改革，推升“互联网+政务服务”水平。积极创建模范机关，树立文明形象，方便群众办事。2022年，办理结婚登记544对，离婚登记182对，补领登记142件，登记合格率达100％。坚决遏制婚姻家庭“民转刑”案件发生，成立婚姻家庭辅导工作室，联合县妇联、政法委等职能部门引进幸福种子入驻婚姻登记中心开展婚姻家庭辅导服务，为有需要的群众提供婚前辅导、离婚调解、心理咨询、矛盾纠纷调解等专业化服务。2022年，开展婚姻辅导、咨询、矛盾纠纷调解240余对，有效化解家庭矛盾20对，提供法律咨询服务57人次，开展形式多样的婚姻法律法规政策宣传5次，有效化解重点婚姻家庭矛盾纠纷2起。

　　4.多层次多领域普法

　　县民政局紧紧围绕社会救助、养老服务、基层政权、儿童福利、老区建设等民政领域开展多层次多领域依法治理工作，推进社会治理现代化水平。2022年，民政系统组织开展社会救助业务培训52场，惠及1184人次。开展社会救助宣传活动35场，累计发放宣传材料4820份；结合重阳节、中国青年志愿者服务日、中华慈善日等重要节点，深入乡镇、街道、社区，宣传《福建省老年人权益保障法》、《志愿者条例》、《慈善法》等；联合县幸福种子社工开设各类婚姻家庭讲座2场，妇女儿童维权防家暴、法制宣传1场，宣传《婚姻登记条例》、《民法典》等法律知识。为182对新人提供“五分钟微课堂”婚前辅导服务，为109对离婚当事人提供调解服务，其中启动“私人定制”调解服务14次，促和39对，长程婚姻治疗咨询23次，服务时长总计344小时，家庭辅导调解工作取得实效；推进“寒冬送温暖”“夏季送清凉”活动，宣传流浪乞讨救助政策、普及禁毒知识等。通过活动开展，不断提高群众法律知识，推进法治政府建设。

　　二、存在问题

　　2022年我局的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但我们也清醒认识到，有些工作做得还不够，还存在一些薄弱环节：一是普法经费投入不足。普法宣传需要资金支持，但由于我局工作经费有限，在普法经费上无法全面保障到位。二是执法人员经验欠缺。由于执法人员执法水平参差不齐，在执法实际操作上经验不足，执法工作水平还有待进一步提升。

　　三、2023年工作计划

　　1.加大经费投入。积极向上级部门争取工作经费，加大对普法工作的支持力度，提高执法宣传教育，积极营造法治政府建设的社会环境。

　　2.提升执法水平。提高对法治政府建设的重视程度，建立行政执法责任制，把执法权限、执法责任分解到内设职能股室，明确到岗，明确到人。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，不断规范执法行为、细化执法标准，推进执法人员公正、文明、标准执法。

　　3.开展法治宣传。结合民政工作职能，多领域多层次开展学法普法宣传教育，不断增强法治意识。加大对民政执法人员的培训力度，鼓励干部职工积极参与行政执法资格考试，提升办事服务能力。

　　建宁县民政局

　　2023年1月6日