建宁县教育局推进法治建设以来，坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的二十大精神，根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《中共三明市委全面依法治市委员会办公室关于报送2021年法治政府建设情况的通知》和省、市、县法治政府建设实施方案的要求，积极推进习近平法治思想，推进法治政府建设，推进法治进校园，围绕 “平安建宁”建设，广泛深入地开展法治宣传教育活动，努力营造师生、家长、群众尊法、学法、守法、用法的良好氛围。现将建宁县教育局2022年法治政府建设情况总结如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化法治建设组织领导。坚持“谁主管谁负责”原则，实行一把手负责制，落实党政主要领导履行依法行政工作第一责任人的责任，成立以教育局党组书记、局长为组长、分管领导为副组长、各相关股室、校（园）长为组员的领导小组，建立主要领导统筹抓、分管领导具体抓，责任股室直接抓、相关股室配合抓的工作机制，把坚持全面推进依法行政工作摆在突出位置，与全局工作同部署、同考核。主要领导定期听取依法行政工作汇报，及时解决突出问题，研究部署全面推进依法行政，落实法治政府建设的具体任务和措施。

　　（二）发挥法治建设核心作用。县教育局严格履行依法治县重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党总揽全局、协调各方的作用,支持县人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。一年来，县教育局无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生，全县青少年学生违法犯罪为零。

　　(三)积极开展法治教育活动。

　　1.突出领导干部学法用法。为确保普法工作稳步、顺利的开展，局建立领导带头学法学习制度，明确把习近平法治思想作为干部、教师必学内容。一是领导带头宣讲，领导班子成员坚持轮流为机关干部、学校教师进行法律讲座或专题辅导报告。结合教育系统实际，组织学习与教育相关的法律法规，提高依法办事能力。一年来，我们深入学习了《中华人民共和国宪法》《行政许可法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》《教育法》《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《民法典》等法律法规，努力提高教育局领导依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平；二是制定《习近平法治思想进校园活动方案》，把法治教育工作纳入中小学校长、教师任职资格培训、提高培训、骨干研修、学历提升培训内容。每年秋季学期开学的前一周，组织全体教师集中进行政治学习，内容包括《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《残疾人保障法》等法律法规，通过系统面授、专题报告、集体研讨、专题研究等措施，增强培训内容的针对性和实用性；三是开展暑期政治学习，各校（园）利用开学前一周，组织安排全体教师参加不少于3天的政治学习，主要内容包括《习近平法治思想》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规，提高教师知法、守法、用法意识。

　　2.突出抓好学生法治教育。在普法教育中，我们始终将青少年学生的法治教育放在“重中之重”的突出地位。在县政法委、检察院、司法局的指导和支持下，积极参与社会治安综合治理，使全县的青少年学生法治教育工作有了新的进展和突破，有效地提高了青少年学生的法律素质。一是提高认识，课程到位。采取有效措施确实推进学校法治教育计划、教材、课时、师资的落实，普法教材做到每个学生人手一册，学校每学期开展法治教育活动的时间不少于4课时；二是加大宣传，营造氛围。各校（园）充分利用LED屏、宣传专栏、专题板报、手抄报等宣传普法工作，在每年召开全县教育工作会时，部署全年普法与依法治教的任务，并就法治教育基地、警校共建、优化法治教育环境等提出了具体要求。三是加强交流，统一思想。积极加强与法院、检察院、公安局、司法局等部门加强联系，交流探讨青少年学生的违法犯罪的成因及对策。通过调研，我们认识到青少年法治教育必须抓早、抓严、抓勤，必须与学校的日常管理工作相结合。四是抓住重点，有的放矢。近几年来，未成年学生违法犯罪现象有所抬头，我们以《预防未成年人犯罪法》为重点，在全县中小学中广泛开展了法治教育。各学校邀请法治副校长到校作法治专题报告等，取得良好效果。五是以点带面，重在考核。在实施中小学生法治教育过程中，以课堂教学为主渠道，以课题研究作深层次探索，深入开展多种形式的适应中小学生生理、心理特点的普法教育活动，使全县中小学生法治教育趋向规范化、制度化。六是开展法治教育“七个一”活动：上好一节法治教育课；开展一次法治教育研讨；观看一篇法治教育影片；举行一场法治知识讲座；举办一场法治知识竞赛；开好一次主题班队会;进行一次专题板报、手抄报等比赛。有计划地开展“预防青少年犯罪”、预防校园欺凌、预防电信网络诈骗、“模拟法庭”“交通安全”“未成年人保护”“远离毒品”“反邪教”等主题的青少年法治教育，切实推进法治教育进校园、进班级、进课堂。

　　3.突出抓“法律进学校”活动。一是重视法治渗透教育。通过中小学道德与法治课、初高中的历史、地理等学科的教学中挖掘法治教育内容，分层次、分阶段，适时、适量、适度地对学生进行生动活泼的法治教育；二是联合检察院、县司法局开展“民法典”进校园普法讲座活动，开展讲座活动12场，通过法治第一课，进一步提高学生们的法治意识和自我保护能力；三是运用课外活动开展法治教育。充分利用班团队活动、学生社团活动、节假日、纪念日活动、仪式教育、社会实践活动等多种载体开展法治教育；四是发挥法治副校长的作用，全县学校共聘请了23位法治副校长，定期到校开展以“《民法典》进校园”“检爱同行 共护未来”“法制进校园，安全伴我行”等为主题的法治知识讲座。五是利用暑假有力时期，市检察院在建宁三中、建宁一中、客坊中心小学开展为期一周的“麒麟未士在行动”普法教育；六是重视个别辅导。特别关注留守儿童、特殊学生的思想、情绪、行为等方面的变化，及时进行法律、道德、心理等多方面的辅导，帮助他们克服缺点、改正错误、健康成长。同时，重视整合学校、家庭和社会的法治教育资源，发挥整体合力，提高法治教育的实效；七是利用网络资源优势，开展“学宪法 讲宪法”线上普法知识学习，全县9135名学生积极参与，参与率100%；八是开展“宪法日”系列活动，通过开展“宪法晨读”“法润童心”法律知识讲座、主题班队会、宪法知识手抄报比赛等活动，全县中小学23所中小学校（园）参与了活动，学校参与率100%，参与师生达2万多人，宪法知识教育宣传活动取得实效。

　　（四）强化法治建设督导考核。

　　2022年，结合教育实际，制定了《校长目标管理考核机制》，将学校法治建设纳入考核体系，明确指标，量化分值，定期督导，年终考核，兑现责任。不定期组织人员力量，深入基层学校，检查督促法治建设工作落实情况。

　　二、存在的问题

　　一年来，我局在法治建设工作中取得了一定成绩，但离上级部门和人民群众的要求还存在差距。

　　（一）由于受教育系统客观条件和经济的制约，有的学校不够重视，认识不到位，有的学校法治教育千篇一律，未能结合不同学龄阶段学生的生理、心理特点对中学生加强法治意识的培养，法治宣传工作开展起来不平衡，普法教育落实的宽度、广度还不够深入，没有能充分发挥好教育系统普法工作对当地和谐社会创建的最大辅助作用。

　　（二）目前有部分学校特别是农村学校的《道德与法治》任课教师基本上是由思想品德政治课教师兼任，一方面缺少必要的法学理论和法律知识，另一方面又缺乏实践经验，大部分仅依靠自学课本掌握一些理论知识，遇到实际问题，很难做出解答。

　　（三）对推进法治政府建设工作的重要性认识不足，执法人员依法行政的意识有待进一步增强；由于机关编制问题，没有成立专业的法规部门，没有配备专职教师，难以对学校法治教育进行有效指导。

　　三、下一步工作打算

　　2023年，建宁县教育系统推进法治政府建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，积极推进习近平法治思想，推进法治政府建设，推动法治进校园，按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和省、市、县法治政府建设实施方案的要求，广泛深入地开展法治宣传教育活动，努力营造师生、家长、群众尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

　　（一）加强依法行政工作。进一步加强行政执法监督检查，规范依法行政，严格落实教育法律法规，加强依法治校、依法治教工作。

　　（二）加强执法队伍建设。针对行政人员法治意识和服务意识不强等问题，通过开拓思路，努力研究和探索加强教育行政执法队伍建设的新方法、新途径，加大执法培训力度，增强执法人员理解、掌握、运用法律法规的能力，促进全县教育行政执法水平的不断提高。

　　（三）加强普法宣传教育。以“八五普法”为载体，进一步加强对广大师生进行法治宣传教育，增强法律意识，提升普法效果，努力实现教育系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化，使依法行政、依法治教工作取得扎扎实实的成效。一是持续开展法治教育“七个一”活动：上好一节法治教育课；开展一次法治教育研讨；观看一篇法治教育影片；举行一场法治知识讲座；举办一场法治知识竞赛；开好一次主题班队会;进行一次专题板报、手抄报等比赛；二是继续做好“学宪法 讲宪法”线上法律知识学习宣传教育活动；三是合理安排开展2023年国家“宪法日”系列活动。

　　（四）加强“法律知识进校园”。一是发挥法治副校长作用，各校（园）每学期邀请法治副校长开展法律知识讲座；二是发挥部门联动作用，主动对接法院、检察院、公安局、司法局等部门开展“民法典”“家庭教育促进法”“未成年人保护法”等法律知识进校园等活动；三是发挥“五老”作用，邀请老前辈、老红军等开展红色故事进校园等活动。

　　（五）加强行政监督工作。认真做好人大建议、政协提案、行政复议和行政诉讼案件的办理工作。加强对各校（园）法治建设的督导和评估工作，把各校（园）推进法治建设工作开展情况列入学校年终考评。

　　建宁县教育局

　　2022年12月29日