2023年，建宁县林业局全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示精神，紧紧围绕中央省、市、县法治政府建设工作部署，依法有序开展法治政府建设各项工作并取得较好成效。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要工作成效

　　（一）强化组织领导。始终认真履行推进法治建设第一责任人职责，成立法治建设工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长、各股室负责人为成员，基层林业站牵头落实行政执法、依法行政责任制和行政复议、听证等具体工作。定期组织召开专题会议，研究和解决新形势下行政执法、依法行政中遇到的新情况、新问题，将法治建设作为“硬指标”，与局业务工作同部署、同落实、同检查，全面激发推进林业依法行政的活力。

　　（二）加强法治宣传教育。始终把加强法治宣传教育作为一项重要工作，扎实开展干部职工法治教育，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，增强法治政府建设的责任感、紧迫感。结合每周学习会组织干部职工扎实开展法治教育工作，同时发动全体干部职工运用学习强国APP开展线上学习，局党员领导干部带头尊法、学法、守法、用法，进一步强化干部法治思维，增强干部法治意识；提升干部职工的素质和解决实际问题的能力，营造人人学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围，干部职工的法律素养及依法行政能力得到显著提升。

　　（三）依法履行部门职能。严格落实“三重一大”制度，按照重大行政决策事项的程序要求，严格执行听取意见、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等重大决策程序。严格要求执法人员务必做到公开执法、公正执法，将文明执法、热情服务贯彻执法全过程，以群众满意作为执法要求。2023年，我局未发现执法人员玩忽职守、滥用职权等违法违纪行为；未发生行政不作为的行为；不存在行政执法人员无证执法或合同工参与行政执法情况。

　　（四）深化便民服务改革。持续推行政务公开，通过政务网、网上办事窗口、服务大厅等途径，及时向社会公布全部明细清单，实行服务承诺、一次性告知等服务，进一步推进行政审批程序化、标准化、精细化管理，实现服务事项减时限、减材料、减环节，让群众只跑一趟，提高政府服务质量和效率。持续深化“共享联办”林改综合服务体系，将林木采伐许可证核发、蓄积达30立方米以内的采伐山场实行承诺制采伐等权限下放基层林业站，大大地减轻了林农办证难的问题，真正做到为人民服务。打通服务林农“最后一公里”，已累计帮助林农、林企解决林事纠纷41起，办理采伐许可证1035份，引导林木林权流转规范交易17839亩，推动35个村集体与固有林业企业合作，实现多方共赢。

　　（五）持续优化营商环境。我局始终积极推进数字政府建设，严格落实审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步优化审批服务流程，提高群众办事便利度，增强社会获得感，优化建宁县的营商环境。一是互联网+监管林业局监管事项147项，监管对象195个，较去年增加50个，行政检查行为共253次；二是行政许可申请625件，受理625件，许可625件，受理率和许可率达100%。监管方面，规范行政审批行为，审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。三是建立双随机、一公开抽查机制。制定双随机、一公开抽查计划，按计划完成林木种子生产经营许可检查、伐区检查、生态林和天然林管护成效检查、建设项目使用林地许可事项监督检查、国土绿化造林成果检查、松木及其制品加工使用情况检查，联合县委政法委、农业农村局、网信办、公安局、交通运输局、市场监督管理局对非法猎（采）、杀害、出售、收购、运输、寄递、食用、经营利用野生动植物检查，完成率达100%，抽查比例符合要求。

　　（六）完善执法队伍建设。以被列入全省林业站综合改革试点县为契机，围绕基层林业执法“一带三”和队伍建设“二三三”模式，抓好林业站人员、执法人员、护林员三支队伍建设，积极组织开展业务技能培训，不断提升队伍业务水平和执法能力。同时，深入推进“林长+院长”“林长+检察长”“一林一警”机制高效运行，进一步强化部门间的协作，提升对森林、湿地和野生动植物等生态资源的保护力度。各片区中队100%承办林业行政案件，累计立案调查32件林业行政案件，同比下降86%，其中，法制审核32件，结案32件，行政处罚27件，柔性执法（不予处罚）案件5起，移送公安机关案件3件，刑事处罚3件，林区秩序明显改善。

　　（七）大力营造法治氛围。着力加强宪法和重点法律法规宣传普及，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实。结合“爱鸟周”“世界湿地日”、世界防治荒漠化和干旱日、国际禁毒日等组织开展法律六进普法活动，通过悬挂横幅、摆放展台海报、分发宣传资料、现场宣教等形式，为群众发放《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国森林法》等宣传材料3万余份。并协助举办建宁县全国科普日主场活动，开展主题为“尚俭崇信尽责 同心共护食品安全”的食品安全周宣传活动，向基层广大人民群众普及林业相关法律知识，针对群众法治需求和关注的热点问题给予现场解答。2023年举办各类林业法制宣传现场会15起，群众懂法守法意识进一步提升。

　　二、存在的不足和原因

　　一是培育典型力度不够。虽做了大量富有成效的工作，但在培育和树立典型方面工作还不突出，工作亮点较少。二是工作衔接不畅。林业部门与生态环境部门对国家级闽江源保护区内违法案件职权分工不明确，导致工作出现脱节现象，“互联网+监管”系统中行政检查行为未及时录入系统。三是宣传力度有待加强。部分群众法律意识淡薄，违法占用林地、乱捕滥猎野生保护动物和野外用火等违法现象仍有发生。

　　三、下步工作计划

　　（一）积极开展法治宣传活动。坚持线上线下多措并举，营造浓厚学法氛围，不断提高干部群众的法律意识和依法行政能力。并充分利用“爱鸟周”、世界湿地日、“12.4”国家宪法日、民法典宣传周等重要时间节点开展形式多样的法治宣传，宣传林业各类法律法规，加大宣传与教育力度，积极构建和谐、有序的法治社会。

　　（二）落实政务信息公开。完善门户网站信息的维护和更新，及时向公众发布重要政务信息，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开，提高我局行政工作的透明度和公信力。

　　（三）提升森林资源管护水平。进一步完善“共享联办”林改综合服务体系建设，创新建立林地审批全过程服务体系，抓实森林督查问题整改“回头看”，加快推进林业违法图斑动态清零；持续推广应用“双网双线”工作机制，严格落实火源管理、早期火情处置等工作责任。

　　（四）提高行政服务水平。持续深化“共享联办”林改综合服务体系服务林农作用，依法做好林地新一轮延包、规范林地承包合同、承诺制采伐审批等工作，全面梳理现有工作流程，简化行政审批办事流程，提高办事效率。开展客户满意度调查，收集群众对林业部门行政服务的意见和建议，针对反馈的问题进行整改，不断优化服务内容和质量。

　　建宁县林业局

　　2024年1月25日