建宁县交通运输局2023年度法治政府建设工作情况报告
2023年,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级交通运输主管部门的指导帮助下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,以深入学习贯彻习近平法治思想为主题,打造法治强县为目标,持续深化交通运输法治政府部门建设。局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,全面推进交通运输各方面工作法治化。现将有关工作情况报告如下:
一、主要做法和成效
(一)强化宣传教育,夯实法治根基
1.加强思想建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神,学习习近平法治思想作为首要的政治任务,作为全局干部教育培训重要内容。2023年度,交通运输局共开展党的二十大精神学习3次、集中研讨2次,党组书记上党课1次,进一步加强习近平法治思想学习,夯实基层法治基础,推动习近平法治思想和党中央全面依法治国决策部署不折不扣贯彻落实到位。
2.开展普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制和年度普法责任清单,加强“以案释法”“说理式执法”的推广应用。注重交通行业文化和法治文化的融合,充分利用宪法宣传周、安全生产月、路政宣传月等活动载体,丰富宣传活动形式,突出交通运输行业特色,提高宣传工作实效。全年共组织宪法宣传1次、安全生产宣传6次、路政宣传普法活动5次。走访运输企业46家次,惠及众多从业人员、普通群众。
3.开展法治教育工作。一是开展执法业务培训。组织执法人员参加行政执法业务培训视频会和现场会,进一步加深执法人员对行政复议法的理解,增强规矩意识、程序意识,执法水平进一步提升。二是开展廉政警示教育。通过观看警示教育片,要求各执法人员以交通运输行政执法过程中出现的违法违纪案例为镜鉴,以案明纪、以案说法、以案促改,知敬畏、存戒惧、守底线。
(二)执法科技赋能,持续柔性执法
1.科技治超点正式启用。积极推进公路治超常态化、制度化,积极与公安、交警开展联合治超工作,依据自身职责分工,依法查处改装车辆和违法超限超载运输行为,4个不停车检测科技治超点已正式启用。今年以来,依托科技治超非现场执法平台查处货运车辆超限运输案件52起,处罚17.3624万元,与公安交警开展联合治超52趟次,查处超载案件18起,并移送交警处理,合计卸载货物1481.92余吨;查处改装车辆1辆,处罚0.8万元。未发生暴力抗法、强行冲关等阻碍行政执法人员执行职务行为。
2.持续开展柔性执法工作。根据《三明市交通运输局关于印发〈三明市交通运输局推行柔性执法工作实施方案(实行)〉的通知》(明交法〔2020〕2号)和《建宁县人民政府办公室关于印发建宁县全面推行柔性执法工作的实施方案的通知》(建政办〔2021〕41号)要求,我局交通运输柔性执法渐成常态,彰显交通运输领域管理新模式。根据市支队的柔性执法“四张清单”,我局执法人员在日常执法过程中,严格把握好合法、合理、主动、适当、便民五个基本原则,积极采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法,努力通过“以案释法”、发放普法宣传单、现场说法等教育引导等方式,为行政相对人提供更优质的服务。全年累计办理柔性执法案件数共41起,以文明柔性的执法方式实现刚性执法,树立了良好的交通执法形象,产生积极意义。
今年累计出动执法车辆220辆次,出动人员855人次,检查客运企业51家次,货运企业63家次,维修企业24家次,驾培企业36家次,检查客车1319辆次,货车6965辆次,共查处各类违法违规运输行为140起,其中处罚122起(公路路政案件99起,道路运政案件23起),依法罚款共计27.2774万元。
(三)深化 “放管服”改革,提振政务服务效能
1.深化落实“五级十五同”审批事项清单。一是推进审批事项标准化、便利化,根据省厅统一制定的五级十五同政务服务事项清单对我局117项审批事项重新梳理调整。二是根据法律法规和政务服务事项调整情况,适时修订权责清单。
2.持续提升政务服务,优化营商环境。优化政务服务“一网通办”、“掌上办”、“就近办”“邮寄办”,让数据“多跑路”,让群众少跑腿。2023年我局便民服务事项“邮寄办”2件,“掌上办”9件。
截至12月31日,县本级共受理行政审批件682件,办结682件,办结率100%,其中即办件677件,承诺件5件。
(四)推进信用体系建设,提升企业诚信意识
1.开展信用交通文化建设。一是向企业负责人耐心宣传党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的决策部署。二是向企业宣传“信用修复”的相关知识,积极引导企业去开展“信用修复”这项工作。共开展“信用交通”宣传活动10场,深入货运企业15家,寄递企业5家,客运企业2家,维修企业8家以及驾校2家。在政府“信用专栏”共发布信用宣传活动信息8条,信用风险提示信息26条。
2.协助企业做好信用修复工作。我局积极开展信用修复工作,企业提出的信用修复申请,我局积极配合协助,今年我局已协助企业信用修复6条。
二、存在问题
我局在法治政府建设方面虽然取得了一些成效,但与上级的要求还有差距,主要表现在:一是法治思想需进一步加强。对习近平总书记关于法治政府建设的重要论述和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署与交通运输工作结合力度不够,对加快推进法治政府部门建设的必要性、重要性认识不够深入、理解不够透彻。二是交通运输执法队伍力量薄弱。我局交通运输综合执法大队人员仅6人,法律专业技能性人才缺乏,亟待充实专业人才队伍。二是法治宣传不够深入。宣传形式不够多样,方式单一,深度不足,创新不够,普法宣传仅停留在拉横幅、贴标语、出宣传栏等,效果甚微。
三、下一步工作计划
(一)进一步加强和改进交通运输行政执法。继续加大行业监管力度,积极应对执法新问题、新情况,进一步加大交通运输整治力度。严格执法程序,加强执法人员管理,强化行政执法监督,提升行政执法规范水平,树立交通运输执法为民、服务为民的良好形象。
(二)持续推进交通运输“放管服”改革工作。认真做好权责事项承接工作,进一步优化政务服务事项办理流程,深化“互联网+政务服务”,持续推进“一网通办”、“掌上办”、“就近办”“邮寄办”。
(三)持之以恒抓好习近平法治思想教育。切实增强党员领导干部法治观念和法律意识,引导党员领导干部树立依法治县、依法行政的理念,做到法无授权不可为、法定职责必须为,始终牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,自觉学法、懂法、用法、守法,把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化为谋划工作的强大动力。
建宁县交通运输局
2024年1月24日
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