中共建宁县委、建宁县人民政府：

2023年，我乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的落实，为全乡经济社会发展提供了有力的法治保障。现将我乡2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）把握正确航向，强化组织保障。建立健全法治建设工作领导机制，加强组织领导，形成“党委统一领导，党政齐抓共管”的工作格局。坚持将法治建设摆在工作全局的重要位置，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，由于人事变动，及时调整客坊乡法治建设领导小组成员，坚持由党委书记担任组长，乡长和党委副书记担任副组长，党政班子领导担任领导小组成员，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，不断加大工作推进力度。同时加大工作经费投入，年初预算10万元经费用于各项普法工作。由对应责任单位具体开展普法工作，持续深化“谁执法谁普法，谁管理谁普法”的工作基调。

（二）加强法治学习，夯实法治基础。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想纳入党委会会议第一议题、理论学习中心组学习内容，组织学习习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示精神、《信访工作条例》和《中华人民共和国反有组织犯罪法》等内容，推动法治精神内化于心、外化于行。一年来召开党委理论学习中心组集体学法12次，法治专题讲座4次。同时结合主题教育，以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，促进党内法规学习宣传常态化、制度化，不断提高干部法治素养和依法处理信访问题的能力水平。

（三）加强法治宣传，增强全民法治观念。按照中央、省、市、县要求部署，深入群众，结合“八五”普法，大力宣传各类法律法规。完善宪法宣传教育工作格局，推动宪法宣传教育常态化长效化，12月1日—7日，组织开展了2023年“宪法宣传周”活动，12月4日，乡综治、妇联、宣传、司法所、派出所等多部门联合开展了国家宪法日宣传教育活动。深入开展民法典宣传活动，组织开展了“美好生活 民法典相伴”活动，提高群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和能力。深化法律“六进”，紧盯重大节日、主题宣传日等时间节点开展普法宣传，有针对性地在特殊人群维权、矛盾纠纷化解、国家安全等领域开展专题普法宣传活动，不断增强群众民主法治意识和水平。今年以来我乡共派发各类宣传资料18000余份。

（四）坚持规范执法，提高依法行政水平。2023年以来，根据县级安排，我乡对党委、政府印发的政务文件、党内文件等进行逐一合法性审查，暂未发现违法违规文件。目前我乡有4人取得行政执法资格证，协助建宁县水利局受理行政复议案件1件，办结1件。2023年3月，建宁县水政监察大队执法人员接到群众举报在建宁县客坊乡严田村石舍小组水域存在非法采砂行为。我乡执法大队人员积极配合协助县水利局调查取证等工作，经核实当事人未持有河道采砂许可证，涉嫌非法采砂，依据《福建省防洪条例》第四十六条规定对涉案当事人进行了行政处罚，行政处罚决定书案号为（闽建水）罚字〔2023〕第0001号。

二、存在的不足和原因

我乡法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但是对照上级部署的工作还存在一些不容忽视的问题和可以提高完善的地方：

一是法治队伍建设有待夯实。全乡公职人员执法证持有率还有待提高，缺乏从事法制审核、审查的专业工作人员。随着大量新法律法规的出台，执法人员的业务水平不能及时保持跟进。

二是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村工作中，普法宣传形式相对单一，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三是学法用法工作不够深入具体。工作人员缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、重大决策征求意见层面较窄、对经济社会发展关注多，对法治政府建设关注研究少，行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。

三、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）践行学法用法，深刻领会法治建设精神。党政主要领导深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行法治建设第一责任人职责，主持党委理论学习中心组集体学习12次，召开法治专题讲座4次。听取法治建设工作汇报2次，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

（二）强化职责担当，增强党对法治工作领导。将法治政府建设工作纳入党委中心工作部署推进，各项工作均由党委班子成员共同研究做出决策和部署，确保各项工作依法有序开展。坚决贯彻落实上级关于法治建设决策部署，推动落实年度法治建设重点工作任务。

（三）树牢法治理念，全面提升依法决策水平。坚持“以法为纲”，制定完善民主决策、“三重一大”事项决策、重大决策调查研究等各项制度，依法依程序集体决策。高度重视规范性文件的制定与审查，严格按照广泛论证、起草说明、草拟、征求意见、修改、再征求意见、审核、班子会议讨论、颁布实施的程序进行，做到了科学、依法、民主决策。

四、2024年工作计划

2024年我乡将进一步提高认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进法治政府建设。

一是加强执法队伍建设。针对乡综合执法中心人员配备不足以及我乡干部行政执法证持有率低的情况，我乡将配齐工作人员同时鼓励和组织符合条件的干部积极报名参与执法培训与考试，以点带面补齐我乡整体依法行政力量不足的短板，以提升整体依法行政能力。

二是广泛深入开展法治宣传。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”“主题党日”等活动开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等时间节点，组织开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作，充分运用张贴海报、发放资料、图解、短视频网络宣传等方式，提升宣传质效，形成学法普法的浓厚氛围。

三是加强习近平法治思想学习。注重发挥“领头雁”“排头兵”引领示范作用，抓住领导干部这个“关键少数”，深入贯彻落实党的二十大精神，学深悟透习近平法治思想。统筹推进法治政府建设，在全乡继续广泛开展集中学法和法治培训活动，不断增强机关工作人员法治意识和法治素养，夯实法治建设基础。

中共客坊乡委员会

客坊乡人民政府

2024年1月26日