2024年，全县教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻县委各项部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握推进中国式现代化建设的使命任务，紧紧围绕“四个更大”重要要求，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，认真贯彻落实党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等有关规定，按照福建省委依法治省办《关于福建省法治政府建设年度报告工作指引》及《中共三明市委全面依法治市委员会办公室关于做好2024年度法治政府建设情况报告有关工作的通知》（明委法办〔2025〕1号）文件要求，结合建宁教育工作实际，深入推进依法行政，加快推进法治政府建设，确保教育各项工作落地出效。现将本部门2024年度法治政府建设情况及2025年工作方向报告如下。

　　一、主要举措和成效

　　（一）抓理论学习，促提升。我局深入学习贯彻习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容。一是组织班子成员学习贯彻习近平法治思想及各种法律法规，深刻领会习近平总书记关于新形势下全面依法治国新理念、新思想、新战略。二是制定《习近平法治思想进校园活动方案》，把法治教育工作纳入中小学校长、教师任职资格培训、提高培训、骨干研修、学历提升培训内容。三是开展暑期政治学习，各校（园）利用开学前一周，组织安排全体教师参加不少于3天的政治学习。通过多种形式，运用各类媒体和平台，在各类普法阵地建立专区专栏，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

　　（二）抓组织机构，促发展。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的要求，把法治建设工作摆在全局的重要位置，坚持“谁主管谁负责”原则，实行一把手负责制，落实党政主要领导履行依法行政工作第一责任人的责任，成立以教育局党组书记、局长为组长、分管领导为副组长、各相关股室、校（园）长为组员的领导小组，建立主要领导统筹抓、分管领导具体抓，责任股室直接抓、相关股室配合抓的工作机制，把坚持全面推进依法行政工作摆在突出位置，与全局工作同部署、同考核。主要领导定期听取依法行政工作汇报，及时解决突出问题，研究部署全面推进依法行政，落实法治政府建设的具体任务和措施。

　　（三）抓政策落实，增效能。重点围绕“双减”政策落实，组织全体教师参与省市县三级“双减”政策理论学习活动，促使政策学习入脑，观念转变入心，不断提高教师课堂教学能力、教科研能力、作业设计能力、家庭教育指导能力。同时，创新建立“制度建设+风险管控+随机检查”规范推进机制和“学段延伸+就餐配送+内容延展”全环节服务机制，扩面提质课后延时服务。

　　（四）抓品德教育，养习惯。以基础道德教育为抓手，重点抓好学生日常行为规范的培养，结合开展社会主义荣辱观教育，积极开展以“知荣辱、树新风”为主题的读书教育活动，加强对青少年学生文明礼仪的教育，从小处入手，将道德规范落实到学生生活的各个细节，友爱互助、关爱他人，引领青少年学生学会处事、学会感恩、学会做人，逐步形成良好的行为习惯和正确的价值取向，为学生的终身发展奠定思想道德基础。根据我县特点，整体规划学校德育的目标和内容。遵循不同年龄段学生身心发展特点和道德形成规律以及认知差异，我县实施了“三个统一”教育，即：小学实施“养成教育”；初中实施“感恩教育”；高中实施“责任教育”。通过开展有针对性的教育，让学生学有目标、行有方向。从而教育学生树立坚定走中国特色社会主义道路的信念，成为有理想有道德有文化有纪律的一代新人。

　　（五）抓法治教育，促成效。一是开展法治教育“七个一”活动：上好一节法治教育课；开展一次法治教育研讨；观看一篇法治教育影片；举行一场法治知识讲座；举办一场法治知识竞赛；开好一次主题班队会；进行一次专题板报、手抄报等比赛。2024年以来，有计划地开展“预防青少年犯罪”、预防校园欺凌、“交通安全”、“未成年人保护”教育活动130余场次；签订教师、学生预防电信网络诈骗承诺书11000余份、“校园两卡”承诺书6000余份等，加强“反诈骗”警示教育；开展“健康人生  绿色无毒”禁毒宣传月活动，抓好禁毒“五个一”活动；每年摸排“反邪教”、“非法宗教”向校园渗透情况，建立台账，杜绝“反邪教”、“非法宗教”向校园渗透，切实推进法治教育进校园、进班级、进课堂；二是重视个别辅导。特别关注留守儿童、特殊学生的思想、情绪、行为等方面的变化，及时进行法律、道德、心理等多方面的辅导，帮助他们克服缺点、改正错误、健康成长。同时，重视整合学校、家庭和社会的法治教育资源，发挥整体合力，提高法治教育的实效；三是开展“宪法日”系列活动。全县中小学23所中小学校（园）参与了活动，学校参与率100%，参与师生达2万多人，做到学校全覆盖、学生全覆盖，组织开展学讲宪法“网络风采展示”、国家宪法日“宪法晨读”、主题班队会、宪法知识手抄报比赛、宪法歌曲传唱等活动，积极参与法治动漫微视频征集活动、法治实践教育精品案例征集活动，丰富活动形式，宪法知识教育宣传活动取得实效；四是运用课外活动开展法治教育。充分利用班团队活动、学生社团活动、节假日、纪念日活动、仪式教育、社会实践活动等多种载体开展法治教育；五是发挥法治教育基地作用。一中、职中、城中、三中、实小、城小、三实小、闽江源小学等有条件的学校建立了可容纳100至500人的法治教育活动场所，有计划地开展“预防青少年犯罪”、预防校园欺凌、预防电信网络诈骗、“模拟法庭”、“交通安全”、“未成年人保护”、“远离毒品”、“反邪教”等主题的青少年法治教育。

　　（六）抓教育氛围，促宣传。各校（园）充分利用LED屏、宣传专栏、专题板报、手抄报等宣传普法工作，在每年召开全县教育工作会时，部署全年普法与依法治教的任务，并就法治教育基地、警校共建、优化法治教育环境等提出了具体要求。

　　（七）抓部门协作，促联动。一是重视法治渗透教育。通过中小学道德与法治课、初高中的历史、地理等学科的教学中挖掘法治教育内容，分层次、分阶段，适时、适量、适度地对学生进行生动活泼的法治教育。二是联合检察院、县司法局开展“民法典”进校园普法讲座活动，开展讲座活动23场，通过法治第一课，进一步提高学生们的法治意识和自我保护能力。三是发挥法治副校长的作用。我县23所中小学校（园），已全部聘请了法治副校长，覆盖率达100%，定期到校上法治课，法治教育做到有计划、有案例、有教时，普法教育责任到人。开展以“《中华人民共和国民法典》进校园”、“检爱同行 共护未来”、“法治进校园，安全伴我行”、“识诈、反诈”等主题的法治知识讲座。

　　二、存在的主要问题

　　在推进法治政府建设，依法治校依法治教工作中存在以下主要问题。

　　（一）有的学校不够重视，认识不到位，有的学校法治教育千篇一律，未能结合不同学龄阶段学生的生理、心理特点对中学生加强法治意识的培养，法治宣传工作开展起来不平衡，普法教育落实的宽度、广度还不够深入，没有能充分发挥好教育系统普法工作对当地和谐社会创建的最大辅助作用。

　　（二）目前有部分学校特别是农村学校的《道德与法治》任课教师基本上是由思想品德政治课教师兼任，遇到实际问题，很难做出解答；

　　（三）对青少年法治教育的重要性认识不足，普法队伍推进校园法治意识有待进一步增强。

　　三、全面落实“谁主管谁负责”职责

　　认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的要求，把法治建设工作摆在全局的重要位置，坚持“谁主管谁负责”原则，实行一把手负责制，落实党政主要领导履行依法行政工作第一责任人的责任，成立以教育局党组书记、局长为组长、分管领导为副组长、各相关股室、校（园）长为组员的领导小组，建立主要领导统筹抓、分管领导具体抓，责任股室直接抓、相关股室配合抓的工作机制，把坚持全面推进依法行政工作摆在突出位置，与全局工作同部署、同考核。主要领导定期听取依法行政工作汇报，及时解决突出问题，研究部署全面推进依法行政，落实法治政府建设的具体任务和措施。

　　一是自觉运用习近平法治思想谋划教育工作，及时组织学习中央全面依法治国工作会议精神，把贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要指示批示精神与重要法律结合起来，通过党组会等渠道，切实做好学习贯彻的带头者、推动者。二是加强法治队伍建设，聘请社会律师组建法律顾问队伍，严格落实合法性审查制度，切实发挥法律顾问在重大决策、制度建设、涉法涉诉事务处理等方面的参谋助手作用。三是从强化法治建设的组织领导，厚植机关干部法治思维，强化领导班子成员制度约束，规范教育执法程序，认真履行普法责任，丰富法治宣传教育载体等方面作为切入点，全面推进依法治校、依法治教迈入新境界。四是扎实开展评估活动。积极推进习近平法治思想，推进法治政府建设，推进法治进校园，围绕 “平安建宁”建设，广泛深入地开展中央法治建设“一规划两纲要”及省、市“一规划两方案”贯彻落实情况评估工作；积极组织开展“八五”普法规划评估工作，努力营造师生、家长、群众尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

　　一年来，县教育局无一起领导、干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生，全县青少年学生违法犯罪为零。

　　四、下一步工作计划

　　2025年，建宁县教育局推进法治政府建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极推进习近平法治思想，推进法治政府建设，推动法治进校园，按照市、县法治政府建设实施方案的要求，广泛深入地开展法治宣传教育活动，努力营造师生、家长、群众尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

　　一是持续学深悟透党的二十大和二十届历次全会精神，以习近平法治思想为引领，坚决落实上级法治建设决策部署，持续提升教育系统法治建设水平。二是全面落实《青少年法治教育大纲》，持续开展法治宣传教育、“宪法周”教育活动。充分发挥法治教育在立德树人过程中的重要作用，引导青少年从小养成尊法守法习惯。推广启发式、互动式、探究式教学方法,加大情景模拟、案例教学等方法应用，推动制定法治教育教学标准，加强教学行为指导和规范，着力提升课堂教学实效。继续开展“带法回家”、法治夏令营等社会实践活动，发挥广大中学生的普法宣传作用，促进法律法规在全县的普及。三是进一步强化普法主体责任，推动教育系统“八五”普法规划落实落细。创新创优开展青少年学生普法教育，提升我县师生法治意识，营造良好法治氛围。四是提升行政执法能力。鼓励在编人员参加行政执法考试，加强对执法人员的专业培训，进一步清理执法事项、整合执法力量、规范行政权力，优化教育环境。

　　建宁县教育局

　　2025年1月23日