2024年，建宁县文体和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，严格按照县委、县政府关于法治政府建设的各项部署，紧密联系本系统实际深入开展法治政府建设各项工作。现将工作开展情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）加强组织领导，健全法治建设机制

　　局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，切实推进文旅系统法治建设，全面提高法治建设水平。将法治建设工作纳入全局工作的重要议事日程，与业务工作同安排、同部署；多次召开工作会议，认真分析研判文旅系统法治建设面临的形势，研究部署文旅系统法治具体工作，做到学习领会到位、研究部署到位、扎实推进到位，形成了统一领导、各负其责、相互协作的运行机制，确保法治政府建设工作落地见效。

　　（二）加强宣传教育，营造浓厚法治氛围

　　一是开展面对面普法宣传。以监管对象需求为导向，开展文旅行业普法宣传活动，通过以案释法、印发相关法律法规宣传资料、针对监管对象关心的热点难点问题进行解答等方式，开展面对面普法宣传。二是强化干部职工法治培训。通过党组中心组学习、干部职工学习大会、专题培训等方式开展法治建设学习培训活动，积极鼓励干部职工通过“学习强国”“全国文化市场技术监管与服务平台”等网络学习平台学法；同时选派局业务股室骨干参加省市组织的各类培训班、交流探讨，不断提高执法人员素质。

　　（三）规范执法行为，有效提高法治化水平

　　大力推进“闽执法”“双随机、一公开”监管工作，在“闽执法”平台系统中，及时将行政检查和行政处罚等监管行为信息录入系统，进一步规范行政执法行为。深入探索“包容审慎”监管方式，推行宣传引导、行政约谈、行政告诫等柔性监管方式，积极采取说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式，推进行政执法方式多样化。参加市、县司法部门组织的案件审查与评查活动，重点对执法主体、做出具体行政行为的事实认定、法律适用、程序以及案件归档情况进行检查。

　　（四）加强执法监管，不断提升执法质效

　　始终保持高频次严要求的常态化执法态势，采用日常与突击，专项与联合等多种方式错时交叉执法，时实掌握文旅市场动态，大力开展文旅市场专项整治行动。2024年，共出动执法人员787人次，检查各类文旅市场经营单位271家次；办结文化市场处罚案件4件。积极聚焦“扫黄打非”等关键领域，实施 “净网”“护苗”“清朗”等专项行动，持续推进娱乐场所、未成年人保护、校园周边文化市场整治、旅游市场整治等专项整治行动，进一步规范文化和旅游市场秩序，震慑违法违规经营行为，不断净化市场环境。

　　（五）开展普法宣传，弘扬法治精神

　　在“4.26”知识产权日、“5.18”国际博物馆日、“12.4”国家宪法日、民法典宣传月等时间节点，组织我局执法人员在东山公园、永宁门等公共广场，以发放宣传资料、接受群众咨询等形式开展文化、文物、旅游等领域法律法规普法宣传；同时，结合执法检查开展文旅从业人员普法宣传，详细解读相关法律法规，引导文旅企业提高法治思维意识，增强守法经营意识。

　　二、存在问题

　　一是普法的深度和广度有待进一步加强。目前更多偏向采用传统单一的普法形式，开展普法宣传工作的方式方法创新不足。二是法治队伍能力建设有待进一步加强，法制审核力量较为薄弱，法治人员法律专业素养仍需提升，专业化系统化培训仍需更多投入。三是学习培训不够系统深入，文旅行业部分企业还没有完全树牢依法经营、严格守法的思想认识。

　　三、2025年推进法治建设重点工作安排

　　（一）加强常态化执法监管

　　坚持“双随机、一公开”监管模式，完善“双随机、一公开”监管的常态化管理机制。推进行政执法信息依法及时主动公开，推进行政执法全过程留痕和可回溯管理，推进重大执法决定法制审核全覆盖。不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，进一步健全文化何旅游市场监管体系。

　　（二）深入开展普法宣传教育

　　结合本系统工作实际，在全面推动“八五”普法的基础上，加强对习近平法治思想的学习、宣传力度，切实提升干部职工学法用法能力。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强行业普法宣传。在执法过程中，加强释法说理，进一步做好以案释法和以案普法，为推进法治政府建设营造浓厚氛围。

　　（三）提升执法队伍法治素养

　　注重能力提升，强化业务知识学习。加大学法力度，组织执法人员围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等文旅行业相关法律法规进行培训学习，提高业务素养、增强综合行政执法能力。

　　建宁县文体和旅游局

　　2025年1月20日