2025年建宁县教育局法治政府建设工作报告
一、2025年法治政府建设工作开展情况
（一）强化统筹引领，筑牢法治建设根基
1.加强党对教育工作的全面领导。将法治政府建设纳入教育局重点工作部署，与教育教学工作同谋划、同推进、同考核。完善法治建设领导体制，成立由党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组，明确班子成员“一岗双责”，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。全年召开法治建设专题会议2次，研究解决师德师风建设、校园欺凌、校外培训治理等重点法治问题12项，确保各项工作落地见效。
2.压实主体责任。党组书记切实履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。将法治建设纳入学校绩效考核体系，细化考核指标，定期开展专项督导检查，对发现的问题建立台账、限期整改，确保法治建设任务层层落实。
（二）提升法治素养，促进依法行政能力
1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，推动法治学习常态化，进一步健全全体工作人员学法制度，制定党组中心组学习计划，坚持领导干部带头学法，充分利用学习强国等在线平台、党纪学习教育以及党组会、每周学习会等形式，开展暑期政治学习，各校（园）利用开学前一周，组织安排全体教师参加不少于3天的政治学习。通过多种形式，运用各类媒体和平台，在各类普法阵地建立专区专栏，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
2.完善行政决策程序。依照法律法规和部门职能职责要求，合理划分、严格界定行政决策权，切实规范行政决策程序，修改完善《建宁县教育局党组议事规则》进一步优化决策机制、规范决策程序、提高决策水平，为教育事业健康发展打下了坚实基础。
3.提升执法人员法治素养。通过自学、集中学习等方式深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，组织参加相关学法用法考试，参学率达100%。至2025年，共18名教师活动行政执法资格证。
4.从严管理行政规范性文件。梳理完善行政规范性文件备案审查和清理制度，按照县级司法部门要求及时对规范性文件进行清理，确保现行有效的行政规范性及政策性文件与法律法规情况相统一。
（三）推进“法治政府”建设，优化营商环境
1.深入推进简政放权。通过资助贷款窗口、教师资格证审核办理等事项，认真落实“放管服”改革年度重点工作任务，全面推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，减少办事环节，压缩办理时限，全面开展政务服务“好差评”工作，进一步提升群众满意度。
2.推行“双随机、一公开”。建立了随机抽查事项执法人员名录库和随机抽查事项主体名录库，合理确定随机抽查的比例和频次。同时，强化随机抽查的严肃性，引导推动全县各学校自觉依法治校。
3.全面推行政府信息公开。通过建宁县人民政府网政务公开栏、建宁教育信息微信公众号等载体，将机构设置、权力责任清单、财务预决算、政策解读、教师招聘、招生及加分制度等政务信息全部依法公开，接受群众和社会监督。紧盯节假日、双休日等重要时间节点，深化“1530”“每日一提醒”等安全警示教育模式，通过课堂、主题班（队）会、国旗下讲话、学校微信平台、家长群等途径，发挥家校共育合力，同上“开学第一课”“法治进校园”，观看警示教育片，加强学生防欺凌暴力等警示教育。推进“阳光校园”计划，规范化建设中小学心理辅导室，开齐开足心理辅导活动课，集中培训专兼职心理健康教师80余人次，实现了全县中小学专兼职心理健康教育教师全覆盖。联合县卫健局、县市场监管局、公安局等部门对全县22所校园食堂食品安全工作进行了专项检查督导，全年组织开展联合督查12次。
（四）构建法治和谐校园，提升师生法治观念
1.充分发挥法治课堂教学主渠道作用。全面落实《青少年法治教育大纲》，开齐开足开好法治教育国家课程，充分发挥道德与法治课（思想政治课）在法治教育中的重要作用。以《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》为引领，利用道德与法治课、团队课、校本课程等统筹安排课时，真正做到习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。
2.丰富法治宣传教育形式。一是坚持开展“民法典”进校园活动。通过法治教育“七个一”活动：上好一节法治教育课；开展一次法治教育研讨；观看一部法治教育影片；举行一场法治知识讲座；举办一场法治知识竞赛；开好一次主题班队会；进行一次专题板报、手抄报等活动。有计划地开展“预防青少年犯罪”、预防校园欺凌、“交通安全”、“未成年人保护”教育活动50余场次；签订教师、学生预防电信网络诈骗承诺书16000余份、“校园两卡”承诺书5000余份等，加强“反诈骗”警示教育。
二是持续开展“健康人生 绿色无毒”禁毒宣传月活动，抓好禁毒“五个一”活动；每年摸排“反邪教”、“非法宗教”向校园渗透情况，建立台账，杜绝“反邪教”、“非法宗教”向校园渗透，切实推进法治教育进校园、进班级、进课堂。三是有效推进“宪法日”系列活动。全县中小学22所中小学校（园）参与了活动，学校参与率100%，参与师生达2万多人，做到学校全覆盖、学生全覆盖，县委政法委、、法院、教育局、团县委和司法局联合组织开展国家宪法日“宪法晨读”、主题班队会、宪法知识手抄报比赛、宪法歌曲传唱等活动。四是利用好课外活动开展法治教育。充分利用班团队活动、学生社团活动、节假日、纪念日活动、仪式教育、社会实践活动等多种载体，有计划地开展“预防青少年犯罪”、预防校园欺凌、预防电信网络诈骗、“模拟法庭”、“交通安全”、“未成年人保护”、“远离毒品”、“反邪教”等主题的青少年法治教育。2025年组织“法治进校园”活动40余次，各校园法治班会400余场（次），受教育师生累计达4万余人次。
3.建设校园法治文化。各学校结合实际，积极营造具有自身特色的校园法治氛围。各中小学法治副校长、法治辅导员配备率达100%，各学校根据自身实际，在校园文化墙、走廊、电子屏、橱窗、教室、食堂、宿舍等场所，均设立蕴含法治内容的宣传标识；法治文化阵地建设有特色、有亮点，使师生在校园中能处处感受到法治氛围。
4.加强矛盾纠纷排查化解工作。把矛盾纠纷排查化解作为校园安全的重要内容，积极开展排查整治工作，将扫黑除恶专项斗争工作同“平安校园”建设、校园周边综合治理、规范办学行为等结合起来推进。完成校园专职保安员配备、封闭化管理、一键式紧急报警和视频监控系统100%达标任务,确保了校园和谐稳定。
5.完善行政调解工作。进一步完善行政调解、行政复议工作制度，加大对行政复议、行政应诉和行政调解工作的重视，选派专人负责此项工作。2025年，我局按时受理并按信访要求办结各类信访件40余件（含省巡专项信访件3件），做到有调查、核实并向信访人回应或办结。受理福建12345便民服务平台262件，受理率、查阅率、办结率均为100%，满意率达98.5%，对评价不满意件做好沟通解释工作，并做好二次答复或不满意申诉。
二、存在的问题与不足
尽管2025年我县教育系统法治政府建设取得一定成效，但对照高质量发展要求仍存在不足。
（一）法治教育实效有待提升。部分学校法治教育存在“重形式轻效果”现象，教学方法单一，案例教学、实践体验等方式运用不足，法治知识与学生生活结合不够紧密，学生法治素养内化效果有待加强。“学宪法讲宪法”等活动中，教育针对性需进一步提高。
（二）专业法治力量薄弱。全县中小学法治课教师中，法律专业背景教师仅占比低，多数由道德与法治教师或班主任兼任，专业知识储备不足，教学能力参差不齐。教育行政执法队伍虽已组建，但专业执法人员不足，面对复杂执法场景时，执法精准度和效率有待提升。
（三）依法治理深度不足。部分学校章程执行不到位，校规校纪制定不够规范，依法治校制度体系不够健全。法治建设与教育教学、校园管理融合不够深入，运用法治思维解决教育改革发展难题的能力有待加强，如在化解“校闹”、处理师生矛盾等方面仍需完善机制。
三、2026年工作思路与打算
2026年，我县教育系统法治政府建设将以习近平法治思想为指导，聚焦问题短板，强化精准施策，重点抓好以下工作:
(一）深化法治教育改革，提升育人实效。优化法治教育课程体系，编写符合县域实际的校本教材，推广案例教学、模拟法庭等互动式教学方法。建立法治教育质量评估机制，将学生法治素养纳入综合素质评价。加强法治教师队伍建设，招聘法律专业教师，开展法治课教师专项培训，培育县级以上法治骨干教师。
（二）强化执法能力建设，规范执法行为。鼓励局机关干部积极参加行政执法资格考试，不断充实教育行政执法队伍，开展执法技能培训，提升执法规范化水平。完善“双随机、一公开”监管机制，加大对校外培训、违规招生等重点领域的执法力度，建立违法违规行为“黑名单”制度。推进执法全过程记录，实现执法行为可追溯、可监督。
（三）推进依法治校深化，提升治理水平。指导学校规范章程修订和校规校纪制定，建立健全学校法律顾问制度，实现全县中小学法律顾问全覆盖。完善校园矛盾纠纷化解机制，联合司法部门在学校设立“法治调解室”，提升依法化解矛盾能力。
（四）创新普法宣传模式，营造浓厚氛围。构建“线上+线下”普法格局，制作法治动漫、短视频等数字化资源。开展“法治文化进校园”活动，打造校园法治文化示范校。深化部门协同，建立家校社普法联动机制，开展“法治进社区、进家庭”活动，推动形成全民参与教育法治建设的良好氛围。
（五）健全考核督导机制，压实工作责任。建立法治建设“回头看”机制，对问题整改情况进行跟踪督导，确保整改到位。定期开展法治建设专项督查，通报典型案例，强化问责问效，推动全县教育系统法治政府建设再上新台阶。
建宁县教育局
2026年1月19日
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