中共建宁县委、建宁县人民政府：

2025年，濉溪镇坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，将法治政府建设与乡村振兴、平安建设、基层治理等中心工作深度融合，立足乡镇基层治理实际，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提升依法行政能力和基层治理法治化水平，现将2025年度工作开展情况报告如下：

一、开展情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

一是健全工作机制。成立由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记、政法委员任副组长的法治政府建设工作领导小组，明确领导小组办公室设在镇综治中心，配备2名专职工作人员负责日常统筹协调，形成“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动、全民参与”的法治建设工作格局。二是细化工作部署。对照中央、省、市法治政府建设工作要求，结合我镇实际，将法治建设任务分解至站办所及村（社区），确保各项工作落地见效。三是严格考核评价。将法治政府建设工作纳入镇村干部年度绩效考核体系，把法治建设成效与干部评先评优、提拔任用挂钩，树立重法治、强执行的鲜明导向。

（二）深化学法用法，提升依法行政能力

一是抓实领导干部学法。严格落实党委理论学习中心组学法全年开展法治专题学习6次，重点学习《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国婚姻法》等与基层工作密切相关的法律法规，领导干部带头尊法学法守法用法的意识显著增强。组织镇领导班子成员、站办所负责人开展“我的业务我来讲”学法活动2次，参训人员达160余人次。二是强化干部队伍普法。依托村（社区）新时代文明实践站，开展基层执法、矛盾调解、村务管理等专题法治培训4次，覆盖镇村干部300余人次。组织全镇8名行政执法人员参加法律知识考试，参考率、合格率均达100%，进一步提升行政执法人员的法律素养和业务能力。三是规范依法决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的“五步走”程序，聘请1名执业律师担任镇政府法律顾问，全程参与政府重大决策、合同签订、信访调处等工作，有效防范法律风险。

（三）规范行政执法，提升执法质量效能

一是健全执法体系。根据乡镇执法权限，整合镇综合执法大队、市场监管、自然资源、林业等基层执法力量，组建濉溪镇综合行政执法队伍，明确执法职责、执法流程和执法标准，实行“一支队伍管执法”。完善执法协作机制，与县综合执法局、城关派出所等部门建立执法联动机制，全年开展联合执法5次，各类行政检查163次，形成执法合力。二是规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，为执法人员配备统一执法服装，配齐设备6类12台，实现执法全过程音视频记录，年度立案查处违法案件11起、结案10起。三是提升执法服务水平。坚持严格规范公正文明执法，兼顾执法力度和温度，在市场监管、乡村建设、生态环境保护等执法领域，推行“首违不罚”清单制度，全年有效劝阻6起，全年实现暴力执法“零投诉”，有效破解基层执法难题。

（四）多元化解纠纷，筑牢基层稳定防线

一是健全矛盾纠纷调解体系。构建“镇综治中心+村（社区）调解室+网格调解点”三级矛盾纠纷调解网络，全镇共设立村（社区）人民调解委员会14个，配备专兼职人民调解员18名，实现矛盾纠纷调解网络全覆盖。全年共排查矛盾纠纷117起，成功调解113起，调解成功率达96.5%。二是抓实信访积案化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实领导干部每月8日接访、“昼接夜访”制度，化解信访积案1件。对信访事项实行“清单化管理、闭环式办理”，做到事事有回音、件件有着落，全年受理群众信访事项360余件，办结率98%。三是强化特殊人群管控。加强社区矫正对象、安置帮教人员等特殊人群的服务管理，全镇现有社区矫正对象33名、安置帮教人员106名，实行“一人一档、一人一策”的精细化管控，定期开展走访排查、法治教育和心理疏导，全年开展社区矫正对象集中教育学习12次，未发生特殊人群脱管、漏管和重新违法犯罪情况。

（五）加强法治宣传，营造全民守法氛围

一是开展主题普法宣传。围绕“宪法宣传周”“民法典宣传月”“安全生产月”等重要节点，开展主题法治宣传活动18场，通过“法治进集市”“送法下乡”等形式，向群众普及宪法、民法典、安全生产法、反电信网络诈骗法等法律法规，全年发放宣传资料1万余份，接受群众法律咨询300余人次。二是开展精准普法服务。针对老年人、农民工、企业职工等重点群体，开展“定制化”送法上门服务。全年组织普法小分队深入田间地头、企业车间、养老服务中心开展专项普法18场，为老年人讲解养老诈骗防范法律知识，为农民工普及工资支付、劳动合同等权益保障条款，为企业职工解读安全生产、劳动保护相关规定，累计服务群众500余人次，发放针对性宣传手册1500余份。

二、法治政府建设存在的困难与问题

一是法治建设队伍力量仍显薄弱。我镇法治政府建设工作专职工作人员偏少，村（社区）法治宣传员多为兼职，缺乏专业的法律知识，面对复杂的基层矛盾纠纷和执法工作，能力和水平有待进一步提升。

二是行政执法精细化水平有待提高。基层执法队伍存在专业人才短缺问题，部分执法人员对新型执法领域的法律法规掌握不够透彻，执法流程的规范性、执法文书的制作水平仍需进一步提升。

三是法治宣传教育的针对性和实效性不足。法治宣传形式仍以传统的发放资料、现场讲解为主，创新形式不多，针对不同年龄、不同职业群体的精准普法力度不够，部分群众的法治意识仍较淡薄，遇事找法、解决问题靠法的思维尚未完全形成。

三、2026年法治政府建设工作安排

（一）强化责任落实，健全法治建设推进机制

持续压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步完善法治政府建设工作领导小组工作机制，定期召开专题会议研究解决法治建设重点问题。健全“督查—整改—回头看”的闭环管理机制，确保各项工作落地落细。优化法治建设考核评价体系，加大考核结果运用力度，充分发挥考核的导向和激励作用。

（二）加强队伍建设，提升依法行政综合能力

充实法治政府建设工作专职力量，通过招录、选调等方式引进专业法律人才，加强对镇村干部、行政执法人员、人民调解员的法治培训，重点提升执法人员的专业素养和调解人员的实战能力。持续落实领导干部学法用法制度，丰富学法形式，提升领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。进一步发挥法律顾问、公职律师的作用，扩大法律服务覆盖范围，为镇政府各项工作提供全方位的法律保障。

（三）创新普法形式，营造全民守法浓厚氛围

围绕群众需求开展精准普法，针对老年人、青少年、农民工等重点群体，制定个性化普法方案，开展主题普法活动。创新法治宣传形式，充分利用微信公众号、视频号、村社微信群等线上平台，推送法治短视频、典型案例解读等内容，提升普法的趣味性和实效性。加强法治宣传阵地建设，打造法治文化阵地，让法治文化融入群众日常生活。

中共濉溪镇委员会              濉溪镇人民政府

2026年2月3日