2025年，建宁县交通运输局在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的精准指导下，锚定全面依法治国总目标与法治政府建设各项要求，以打造法治交通为核心抓手，紧扣交通运输高质量发展主线，抓实抓细法治交通建设各项工作任务，为县域交通运输行业平稳有序发展筑牢法治根基、提供坚实保障。根据要求，现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要工作及成效

　　（一）强化政治引领，夯实法治建设根基

　　一是坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，纳入党组理论学习中心组学习重点，常态化开展学习研讨，推动领导班子“关键少数”带头学深悟透。二是落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，把法治培训纳入干部教育培训计划，通过专题学习、法治讲座等形式开展常态化学习，推动法治理念入脑入心。三是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度重点工作，与业务工作同部署、同推进、同落实，及时解决重大问题，形成闭环管理责任体系。

　　（二）深化学习宣传，营造浓厚法治氛围

　　局领导班子带头学法，落实党组理论学习中心组学法制度，深入组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国公路法》等法律法规及党内法规。创新宣传载体，利用宣传栏、电子屏、微信公众号等多渠道开展普法，结合“路政宣传月”“安全生产月”“国家宪法日”等节点，组织现场咨询、发放资料、推送信息，全年累计发放宣传材料1000余份，解答群众咨询300余条，推送普法信息20余条，滚动播放宣传标语2万余次，群众对交通法规知晓率持续提升。

　　（三）完善制度体系，牢固依法行政之本

　　一是加强规范文件管理。严格执行规范性文件制定全流程制度，年内完成交通运输领域现有规范性文件清理评估，结合法规立改废和改革发展需求，及时提出修订、废止建议，确保制度规范合法有效、衔接协调。二是健全依法决策机制。全面落实重大行政决策程序，对重大公共利益、规划制定、项目安排等事项开展合法性审查，充分发挥法律顾问作用，提升决策法治化水平。三是落细法律顾问制度。2025年聘请福建建联律师事务所戴继平律师为常年法律顾问，为行政决策提供法律咨询、保障决策合法；针对执法难题，组织执法人员研讨并由法律顾问专项指导，降低执法风险、消除执法隐患，依规做好合法性审查工作。四是深化公平竞争审查机制。印发《建宁县交通运输局公平竞争审查工作机制》，2025年，依规推进4项公平竞争审查工作，坚决杜绝排除、限制市场竞争的政策措施出台落地，对排查发现的涉嫌违反公平竞争规定的问题第一时间纠正整改，持续打造公平透明的制度环境，筑牢统一开放、竞争有序的市场体系根基。

　　（四）聚焦专项整治，提升行政执法效能

　　一是强化多维监管。聚焦路域环境整治、“两客一危一货” 监管、工程质量安全监督等核心工作，构建“日常巡查+定点检查+动态监控”常态化监管模式，实现工程质量监督、危货运输领域案件零的突破。完成公路路域环境“八个无” 整治，查处路政案件61起、罚款8.66万元；查办工程肢解发包案1起、罚款4.9089万元；查处非法危货运输案4起、罚款12万元，形成有力执法震慑。二是深化专项整治。围绕执法领域突出问题，开展网约车、“2025清风行动”、机动车维修企业备案等专项整治，查处非法营运案5起、罚款2.8万余元，规范网约车市场秩序；联合运输发展中心完成41家维修企业备案登记，保障维修市场安全稳定。三是推行柔性执法。落实柔性执法“四张清单”，对轻微无危害的违法行为实施“首违不罚”“轻微免罚”，以说服教育等非强制方式引导整改；全年办理柔性执法案件21起、开展说理式执法50余次，兼顾执法权威与人文关怀。四是深化路政协作。联合公路、交警、各乡镇等多方力量，召开4次 “一路三方+ N”及路域综合治理联席会，开展路域环境整治，清理违规种植、乱堆乱放等18处、边沟填塞物5处，清除非标8块、移除违规杆线139根，消除桥下隐患2处、清理打场晒粮12处，有效化解公路安全隐患，保障公路安全畅通、整洁美观。五是深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。通过政府网站发布公告，设置线索收集箱3个、张贴征集问题线索海报4张，走访运输企业8家，发放调查问卷和征求意见表60余份，收集意见建议1条。发现并解决群众急难愁盼问题184条；发现职能部门问题90条，均已完成整改；追责问责9人；推动健全完善制度14项；总结提炼案例5个（其中正面典型案例4个、负面典型案例1个）。

　　（五）优化政务服务，营造法治化营商环境

　　一是深化“放管服”改革。优化审批流程，压缩办理时限，减少企业和群众办事负担。推动更多事项实现高效办成“一件事”，提升线上线下一体化服务能力。二是强化普法宣传与服务。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“安全生产月”“国家宪法日”等节点，利用多种载体和形式，广泛宣传《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。深入运输企业、建设工地、客运场站等开展送法上门活动，提供法律咨询，引导行业从业者和广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。三是落实“综合查一次”。强化部门协同，严格执行“进一次门、查多项事”要求，减少企业重复迎检；累计出动执法人员39人次，集中检查8家客货运、渣土运输企业，切实减负增效，优化交通行业营商环境。

　　二、2025年法治政府建设第一责任人履行职责情况

　　（一）高度重视，加强领导。党局党组书记、局长始终将法治建设置于突出位置，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，切实扛起政治责任，推动法治建设任务落地。紧扣中央、省、市、县部署，坚持系统思维，推动法治建设与中心工作同谋划、同部署、同落实。严格执行党组理论学习中心组学法制度强化领导班子法治素养，提升依法决策、履职能力。坚持以上率下，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、关键环节亲自协调、重点任务亲自督办。将法治建设纳入年度规划和绩效考核，与业务工作同步推进、督查、考核，精准破解难点问题，确保各项部署落地见效，为全局高质量发展提供法治保障。

　　（二）统筹推进，狠抓落实。深化“放管服”改革，以法治手段优化营商环境。精简审批、提升政务服务，实现简政放权与精准服务并重；在市场准入、产业发展等涉市场主体政策制定中，严格开展公平竞争审查，防范排除、限制竞争行为，维护交通运输领域开放有序的市场秩序。强化执法队伍建设，严明纪律、健全监督，聚焦重点领域推进执法规范化。杜绝选择性、粗暴、逐利执法等行为，落实执法责任制与过错追究制，厘清权责边界，规范执法行为。健全行业矛盾纠纷化解机制，优化行政调解、复议、应诉流程。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，主动化解行政争议，切实维护群众与市场主体合法权益。深化法治宣传教育，将普法融入执法全过程。推行“说理式”执法，在执法与服务中释法明理，提升市场主体和群众法治意识，营造良好行业法治氛围。

　　（三）强化权力监督，保障权力阳光运行。坚决贯彻落实县人大及其常委会各项决议决定，高质高效办结人大代表建议和政协委员提案，确保件件有回音、事事有着落。严格恪守司法监督刚性约束，自觉尊重并执行人民法院生效裁判文书。主动接受纪检监察、审计等专项监督，虚心听取社会各界与新闻舆论的意见建议，让权力在阳光下运行。全面深化政务公开工作，秉持 “公开为常态、不公开为例外” 原则，依托政府门户网站、政务新媒体矩阵等载体，及时、准确、全面公开交通运输领域政策法规、发展规划、行政许可、行政处罚、财政预决算、重大工程项目建设进展等关键信息，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　二、存在的不足和原因

　　一是执法力量仍显不足。县交通运输综合行政执法大队编制数与实际在岗人员仍存在一定缺口，一线执法任务繁重与人手紧张的矛盾较为突出。二是队伍结构有待优化。执法人员平均年龄偏大，专业化、年轻化后备力量补充不足，无法适应交通运输新业态、新模式发展带来的监管挑战，运用信息化、智能化手段开展执法的能力需进一步提升。三是普法宣传的针对性、实效性需要进一步创新和深化。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续强化理论武装。深入学习贯彻关于全面依法治国的重要论述和党的二十大精神，不断提升干部职工法治素养和依法履职能力。不断提高干部职工特别是领导干部的法治素养和依法履职能力。

　　（二）完善依法行政制度体系。聚焦行业发展需要和监管实际，推动相关制度规范立改废释工作，增强制度的系统性、针对性和有效性。

　　（三）深化行政执法规范化建设。全面严格落实行政执法“三项制度”，加强执法队伍专业化、规范化管理，推广运用非现场执法、信息化监管等新型执法方式，加强执法队伍专业化建设，强化科技赋能，完善执法监督体系，努力打造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良的交通运输执法队伍。

　　（四）优化法治化营商环境。持续深化行政审批制度改革，加强和规范事中事后监管，完善信用监管机制，提升政务服务水平，激发市场活力。

　　（五）提升普法宣传实效。创新普法形式，丰富普法内容，落实普法责任，增强行业从业人员和社会公众的法治观念。

　　（六）有效化解矛盾纠纷。健全行政  争议预防化解机制，依法做好行政复议和应诉工作，维护群众合法权益和行业稳定。

　　建宁县交通运输局    

　　2026年1月30日