中共建宁县委、建宁县人民政府：

2025年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，严格对标县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，持续深化文旅市场综合执法，着力规范行政执法行为，全面提升依法行政能力和水平，推动全局法治建设迈上新台阶。现将本年度工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化统筹部署，法治建设根基持续夯实。坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与文旅核心业务深度融合、一体谋划、协同推进。深入学习领会习近平法治思想的核心要义，并结合新修订的《中华人民共和国行政复议法》、《文化和旅游部行政复议和应诉办法》等文旅领域法律法规开展专题学习，提升干部职工法治素养。健全依法决策机制，严格执行重大行政决策程序，强化对重大事项、重要合同的合法性审查与风险评估，从源头预防和化解法律风险。

（二）深化素养提升，依法行政能力显著增强。聚焦领导干部“关键少数”，持续强化法治思维和依法履职能力培养。面向全体干部职工，系统组织开展行政许可、行政处罚、突发事件应对等重点领域法律实务培训，切实增强依法办事本领。文化市场综合执法大队以常态化案卷评查为抓手，全面审视执法程序、证据固定、法律适用及文书规范，推动执法质量持续提升；围绕旅游新业态等监管难点，组织开展专项法律研讨2次；选派3名业务骨干参加省、市文化执法综合培训，队伍专业化、规范化建设取得新成效。

（三）严格执法监督，市场运行秩序规范有序。我局深入推进依法行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”走深走实。一是执法公示全程透明，依托县政府门户网站及“闽执法”平台，依法公开执法主体、权限、依据、程序及处罚结果等信息，自觉接受社会监督。二是执法过程全程留痕，为一线执法人员配齐执法记录仪，全面运用“闽执法”平台规范录入执法文书，实现执法行为可回溯、可查询、可监督。三是法制审核全程从严，出台《建宁县文体和旅游局行政处罚案件集体讨论会议制度》，明确重大、复杂案件集体审议范围与程序，通过集体研判，有效防控执法风险，确保每起案件事实清楚、依据准确、程序合法、裁量适当。全年围绕文旅市场关键领域和突出问题，扎实开展歌舞娱乐场所未成年人保护、电影版权保护、“扫黄打非”等系列专项行动，累计出动执法人员195人次，检查各类经营场所66家次，办结行政处罚案件4起，有力维护了公平有序、健康清朗的文旅市场环境。

（四）创新普法模式，法治社会氛围日益浓厚。压实“谁执法谁普法”责任，推动普法宣传“走出去”“沉下去”。紧扣民法典宣传月、“4·26”世界知识产权日、“5·19”中国旅游日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织执法人员深入广场、景区等开展普法宣传，发放宣传资料1000余份。持续开展“护苗·绿书签”宣传活动，引导青少年树立法治观念和版权意识。利用微信公众号等新媒体平台发布以案释法、旅游市场案例警示等内容，普法工作的针对性、实效性和影响力进一步增强。

二、存在的困难和问题

一是法治理论与文旅业务实践融合的深度和创造性有待加强，运用法治思维破解行业发展新难题的能力需进一步提升。二是普法宣传的精准度和互动性有待增强，针对不同受众群体的个性化普法措施亟需进一步细化。三是面对文旅新业态、新模式，执法人员的知识储备和监管手段需要持续更新和拓展。

三、2026年重点工作计划

（一）在深化法治学习培训上再发力。持续深入贯彻习近平法治思想作为首要任务，完善领导干部常态化学法机制。重点加强对文化和旅游领域专项法律法规的系统学习与深度理解，全面提升干部职工依据行业行政法规依法行政、依法办事的能力和水平。

（二）在提升执法监管效能上求突破。全面推广应用“闽执法”平台，探索非现场监管、信用监管等柔性执法方式。健全跨部门联合执法协作机制，提升执法精准度和震慑力。定期开展案卷评查和执法评议考核，持续规范执法行为。

（三）在增强普法宣传实效上创特色。围绕“八五”普法规划，深化“普法+旅游”融合，在景区、文化场馆嵌入法治元素。针对民宿业主等特定群体开展“定制式”普法。加大新媒体普法产品创作推广力度，增强普法工作的时代感和吸引力，为全县文旅产业高质量发展营造更优法治环境。

建宁县文体和旅游局

2026年1月20日