2025年，县水利局坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《福建省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》等部署要求，紧扣水利主责主业，将法治建设贯穿水资源管理、河湖管护、水工程监管、行政审批、执法普法全过程，持续健全职责明确、依法行政的水利治理体系，为全县水利高质量发展提供有力法治保障。现将年度工作开展情况、存在问题及2026年工作安排报告如下：

　　一、2025年度法治政府建设主要工作及成效

　　（一）强化统筹引领，压实法治建设责任

　　一是筑牢组织根基，健全推进机制。始终把法治政府建设作为核心工作，调整完善法治政府建设工作领导小组，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与水利业务同部署、同推进、同考核，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室抓落实”的闭环管理体系。二是深学思想精髓，把稳政治方向。定期开展集中学习和专题研讨，推动领导干部带头学法、模范守法、用法，引导全体干部职工深刻把握法治治水核心要义，自觉运用法治思维谋划水利工作、破解发展难题。

　　（二）规范行政运行，完善法治制度体系

　　一是严守决策程序，提升决策质效。严格执行重大行政决策程序规定，健全专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定全流程机制，凡涉及水利工程建设、资金使用、项目审批、河湖治理等重大事项，均经法律顾问合法性审查、党组集体讨论决定，确保决策科学、民主、合法。二是落实诚信要求，提升部门公信力。严格履行行政承诺，规范合同审查、生效裁判执行等工作，严格审查水利工程、服务采购等合同，无行政违约、诉讼案件，切实维护水利部门诚信形象。

　　（三）深化学法用法，提升依法行政能力

　　一是构建常态化学法体系，实现全员覆盖。聚焦“关键少数”与全体干部，将水法律法规、行政程序规定、新修订《中华人民共和国行政处罚法》等纳入常态化学习，组织执法人员参加省市县资格考试，实现持证上岗、亮证执法全覆盖。二是推动法治融入实务，提升履职能力。引导干部职工将法治思维贯穿项目审批、监管执法、应急处置、河湖管护等全流程，在取水许可、水土保持方案审批、河道管理范围内建设项目审查等工作中，严格依法依规审核，杜绝违规审批、越权审批。

　　（四）严格规范执法，筑牢依法治水防线

　　一是落实执法制度，规范执法行为。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，配备执法记录仪、移动执法终端等设备，实现执法全程留痕、可追溯；重大执法决定均经法制审核、法律顾问把关。二是聚焦重点领域，强化执法监管。紧盯河道非法采砂、违法占河、非法取水、人为水土流失等突出问题，常态化开展河湖“清四乱”、水土保持监督、水资源管理等专项执法行动，全年开展执法检查48次，查处涉沙违法案件4件，整改河湖“四乱”问题130个，整改完成率100%，有效维护水事秩序。

　　（五）抓实普法宣传，营造浓厚法治氛围

　　一是压实普法责任，构建多元格局。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单，构建“线上+线下、执法+服务、节点+常态”普法体系，将普法融入执法、审批、服务全过程。二是聚焦重要节点，开展精准普法。结合“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”“水土保持日”等节点，开展法治宣传活动5场次，普及水法、防洪法、水土保持法、河道管理条例等法律法规，发放宣传资料2500余份，覆盖群众3000余人次。

　　二、存在的困难与问题

　　一是法治能力不均衡。部分基层干部、一线执法人员法治素养与业务能力有待提升，运用法治手段破解复杂问题、处置突发情况的能力不足。二是执法效能亟待提升。水行政执法点多面广、基层执法力量薄弱，跨部门、跨区域执法协同机制不够完善，数字化、智能化执法应用水平不高。三是普法精准度不足。普法形式仍以传统宣传为主，针对性、创新性不强，针对企业、群众、青少年等不同群体的精准普法、沉浸式普法力度不够。

　　三、2026年度法治政府建设工作计划

　　（一）规范行政行为，完善法治制度体系

　　严格落实重大行政决策程序，强化合法性审查、集体决策刚性约束，提升决策科学化、民主化、法治化水平。动态调整权责清单、执法事项清单，完善内控管理、政务公开、诚信建设等制度，推动行政权力规范透明运行。加强规范性文件管理，开展定期清理、备案审查，确保制度与上位法衔接一致、与时俱进。

　　（二）提升执法司法质效，规范公正文明执法

　　加强执法队伍建设，常态化开展资格培训、业务轮训，充实基层执法力量，推进持证上岗、亮证执法全覆盖。强化重点领域执法监管，持续开展河湖“清四乱”、水土保持、水资源管理等专项行动，深化跨部门联合执法、落实“综合查一次”制度，提升执法效能。

　　（三）创新普法模式，营造依法治水氛围

　　聚焦重要节点、重点群体，创新“线上+线下”“沉浸式+互动式”普法形式，开展普法进企业、进乡村、进校园、进机关活动，提升普法针对性、实效性。依托新媒体平台打造水法治宣传品牌，普及涉水法律法规，讲好建宁依法治水故事，凝聚全社会治水护水合力。

　　（四）健全化解机制，维护水领域和谐稳定

　　完善水事矛盾纠纷源头防控、多元化解机制，常态化开展涉水风险排查，及时化解群众急难愁盼问题。规范诉求办理流程，提升12345热线、信访事项办理质效，确保群众诉求件件有回音、事事有着落。

　　建宁县水利局
　　2026年3月30日