为加快推进产业结构转型升级，促进现代服务业和制造业“双提升”，现将我局组织拟定的《建宁县进一步推动“工贸分离”和扶持商贸流通业加快发展若干措施》（征求意见稿），依据政务公开程序，现面向社会公开征求意见，公开征求时间为2022年5月24日至5月30日，欢迎社会各界人士对征求意见稿提出宝贵意见，邮箱：jnjm2648@163.com，联系电话：0598—3982648，感谢您的参与和支持。

　　附件：《建宁县进一步推动“工贸分离”和扶持商贸流通业加快发展若干措施》（征求意见稿）

　　建宁县工业和信息化局

　　2022年5月24日

　　建宁县人民政府办公室

　　关于建宁县进一步推动“工贸分离”和扶持商贸流通业加快发展若干措施

　　（征求意见稿）

　　为加快推进产业结构转型升级，促进现代服务业和制造业“双提升”。现结合我县实际，就加快推进制造业企业“工贸分离”和促进商贸业发展壮大，特制定以下方案。

　　一、重要意义

　　挖掘我县消费潜力，推进“工贸分离”将使企业增加经营板块，拓展经营领域，推动企业由生产销售单一发展模式向复合型发展，加快企业转型升级步伐，促进我县贸易产业高质量的发展。  

　　二、目标任务

　　预计全县每年培育新增限额以上商贸企业12家以上，“工贸分离”企业1家以上。

　　三、政策落实

　　（一）对“工贸分离”企业政策：（1）对我县现有工业企业成立独立核算的批发贸易法人企业，纳入限上统计的，当年度限上批发业销售额达3000万元、5000万元、8000万元、1亿元及以上的，且增幅（正增长）高于全县限上批发业平均增幅的，分别给予2万元、3万元、5万元、8万元奖励；（2）对当年注册、当年入统的批发零售企业，给予3年扶持期，入统当年按销售收入（销售收入为应纳税营业额，下同）的 0.35%进行奖励，第二年按入统当年奖励标准的 90%进行奖励，第三年按入统当年奖励标准的80%进行奖励（自入统第二年起，每年营业额不得低于上一年度，否则取消奖励资格。奖励兑现分两个年度落实，当年兑现80%、次年兑现 20%）。

　　（二）对培育发展限额以上企业政策：(1)鼓励纳统入规。对限上商贸企业统计员及时准确报送报表的，给予每年 1200 元的统计信息经费补助。对新纳入规模以上的商贸企业：批发企业一次性给予扶持 2 万元、零售企业和餐饮及住宿企业一次性给予扶持 3 万元;(2)对已在我县纳统的批发、零售、住宿、餐饮企业，当年度销售额（营业额）首次分别达到1亿元、2500万元、1000万元、1000万元且增幅（正增长）高于全县平均水平的，分别给予一次性5万元、3万元、2万元、2万元奖励；（3）对在我县设立独立法人企业并纳入限上统计的零售企业，每新增直营门店营业面积50平方米以上或投资额超过50万元的，每家门店给予补助2万元，单家企业每年补助最高不超过10万元;(4)对我县当年快递业务量超100万件，且销售额增幅保持正增长的电商企业，每家给予2万元奖励；当年快递业务量超200万件、300万件、500万件，且增速超过30%的邮政快递企业，分别给予2万元、3万元、5万元奖励。

　　单个企业年度经营贡献累计奖励补助，原则上不超过企当年经营贡献地方留成部分。涉及奖补资金由县工信局牵头，县财政局、统计局、市场监管局、税务局等部门配合审核认定、兑现，奖补资金用于企业经营发展；可叠加享受上级奖励政策，但与我县其他文件规定的优惠政策属于同类型的，按“就高不就低”原则只享受一次，不得重复享受；如遇上级政策调整的，依上级规定执行或及时修订。本措施从 2022 年 1 月 1 日起执行，具体由县工信局、财政局承担解释工作.

　　四、主要内容

　　（一）规划引导、重点推进：要因地制宜突出重点，引导机械与装备制造、新材料两大工业主导产业及建材、纺织、林产等重点产业工业企业以及水果批发等企业，特别是管理规范、规模较大、内销比例较高或网络销售占比高的企业实施“工贸分离”。对年销售额达亿元以上的制造业企业，特别是列入省市重点上市后备工业企业中适合实施“工贸分离”的企业，进行重点引导推动，树立典型示范。要发挥县级国有企业的示范引领作用，鼓励集团产业活动单位成立法人单位，并申报入统。

　　（二）统筹协调，提升服务。统筹协调县内相关部门，全力督促服务企业推进“工贸分离”工作。由县统计局把好“工贸分离”入门关，负责指导企业开展入库申报统计，为考核补助提供依据；由县税务局加强企业“工贸分离”后的税收征管政策指导，尽量减少企业负担；由县市场监管局优化企业分设登记、证照办理等服务；对符合优惠政策的企业，及时兑现，切实减轻企业负担，让企业主动支持“工贸分离”工作。

　　（三）落实责任，优化机制。将“工贸分离”工作纳入县“五比五晒”考核内容，与绩效挂钩，明确时效、数量，同时加大督查力度，对各乡镇、园区及各责任单位承担的重点指标、重点工作完成情况定期督查通报，确保各项工作落到实处。

　　（四）组建专班，精准服务。由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关职能部门为成员的服务团队专班，精准服务顺源系列企业，梳理企业在生产经营发展中遇到的项目审批、政策对接、资金补助等问题，汇总成责任清单，并建立销号制度，及时跟踪推进，为企业发展保驾护航。

　　附件：1.建宁县“工贸分离”工作领导小组

　　附件1

　　建宁县“工贸分离”工作领导小组

　　组长：伍小兰    县委副书记、政府县长

　　副组长：饶黎明    县政府副县长

　　成  员：陈俊铭    县工信局局长

　　郑  文    县财政局局长

　　祝俊元    县发改局局长

　　余道勇    县市场监督管理局局长

　　郭  英    县统计局局长

　　邱燕玲    县行政服务中心管委会主任

　　苏华山   县税务局局长

　　领导小组下设办公室，办公室设在县工信局，陈俊铭同志任办公室主任。