为统筹部署建宁县矿产资源勘查、开发利用和保护，科学确定矿产资源开发及优化产业空间布局，合理安排矿山地质环境保护与治理恢复工作，协调矿产资源开发与生态文明建设，为建宁县 “十四五”规划期间国民经济与社会发展提供可靠的矿产资源保障，依据“福建省自然资源厅关于印发《县级矿产资源总体规划（2021-2025年）编制要点》的通知（闽自然资发[2020]60号）”、《建宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划及2035年远景目标纲要》以及《福建省矿产资源总体规划（2021-2025年）》，结合建宁县矿产资源开发利用现状和矿产品实际需求情况，编制《建宁县矿产资源总体规划（2021-2025年）》，依据政务公开程序，现面向社会公开征求意见。公开征求时间为2022年2月21日至3月22日，欢迎社会各界人士对征求意见稿提出宝贵意见，邮箱：jy1896@163.com，电话：0598-3982914，感谢您的参与和支持。

　　附件：《建宁县矿产资源总体规划（2021-2025年）》（征求意见稿）

　　建宁县自然资源局

　　2022年2月21日  

　　福建省建宁县矿产资源总体规划（2021—2025年）

　　建宁县人民政府

　　2022年12月

　　目  录

　　总  则1

　　第一章  现状与形势2

　　一、自然、社会经济概况 2

　　二、矿产资源概况及开发利用现状 3

　　三、上轮规划实施成效和存在问题 3

　　四、面临形势与要求 5

　　第二章  指导思想、原则与目标7

　　一、指导思想 7

　　二、指导原则 7

　　三、规划目标 8

　　第三章  矿产资源勘查开发与产业布局11

　　一、矿产资源产业发展 11

　　二、矿产资源调查评价与勘查 13

　　三、矿产资源开发利用与保护 14

　　第四章  规范布局砂石土矿山17

　　一、需求预测 17

　　二、优化资源开采布局 17

　　三、规范尾矿废石及工程建设项目范围内砂石管理 18

　　第五章  矿山地质环境保护和绿色矿山建设19

　　一、矿山地质环境保护 19

　　二、绿色矿山建设 20

　　第六章  加强矿产资源勘查开发管理22

　　一、创新监管手段 22

　　二、强化监管职能 22

　　三、落实主体责任 23

　　四、保障国家权益 24

　　第七章  规划保障措施25

　　一、规划实施责任考核 25

　　二、规划实施监督检查 25

　　三、规划实施政策引导及机制创新 26

　　附表1：区内国家级能源资源基地表27

　　附表2：区内国家规划矿区表28

　　附表3：区内战略性矿产资源保护区表29

　　附表4：建宁县基础性地质调查规划区块表30

　　附表5：建宁县探矿权基本情况一览表31

　　附表6：建宁县采矿权基本情况一览表33

　　附表7：建宁县矿产资源开发强度规划表35

　　附表8：建宁县各矿种“三率”最低限值一览表36

　　附表9：建宁县勘查规划区块表37

　　附表10：建宁县开采规划区块表40

　　附表11：建宁县砂石土集中开采区表42

　　附表12：建宁县废弃矿山地质环境治理恢复表43

　　附图：

　　附图1：建宁县矿产资源分布图（1:100000）

　　附图2：建宁县矿产资源勘查开发利用现状图（1:100000）

　　附图3：建宁县矿产资源勘查开发利用规划图（1:100000）

　　附图4：建宁县砂石土（机制砂）开采规划图（1:100000）

　　附图5：建宁县矿山地质环境重点治理规划图（1:100000）

　　总则

　　为统筹部署建宁县矿产资源勘查、开发利用和保护，科学确定矿产资源开发及优化产业空间布局，合理安排矿山地质环境保护与治理恢复工作，协调矿产资源开发与生态文明建设，为建宁县 “十四五”规划期间国民经济与社会发展提供可靠的矿产资源保障，依据“福建省自然资源厅关于印发《县级矿产资源总体规划（2021-2025年）编制要点》的通知（闽自然资发[2020]60号）”、《建宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划及2035年远景目标纲要》以及《福建省矿产资源总体规划（2021-2025年）》，结合建宁县矿产资源开发利用现状和矿产品实际需求情况，编制《建宁县矿产资源总体规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）。

　　《规划》是建宁县矿产资源勘查、开发利用与保护工作的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据，也是落实国家产业政策、加强和改善矿产资源勘查开发宏观管理的重要手段。涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划，应当与本规划做好衔接。

　　《规划》适用范围为建宁县所辖行政区域。

　　《规划》对象为《中华人民共和国矿产资源法实施细则》附件中建宁县所辖行政区内分布的矿种。

　　《规划》以2020年为基期，规划期为2021～2025年，2025年为目标年，展望到2035年。

　　第一章  现状与形势

　　一、自然、社会经济概况

　　建宁县地处福建省西北部，三明市西北侧，位于武夷山脉中段，闽赣两省交界处，为闽江正源头。东接泰宁县，南邻明溪县、宁化县，西北与江西省广昌县、南丰县、黎川县接壤。地理坐标：东经116°30′～117°03′，北纬26°32′～27°06′，面积1716.34平方千米，人口15.6万人，隶属三明市管辖，下辖4镇、5乡。

　　建宁县地貌以丘陵和中、低山为主，山地丘陵占总面积的87.4%，平原、盆谷仅12.6%。地势为四周高中部低，呈阶梯状下降，表现为明显的层状地貌特征。最高峰为金铙山白石顶，海拔1858米；最低处为东部濉溪镇袁庄，海拔270米，相对高差1588米。河流总长达1005.9千米，主要有13条，其中濉溪及其11条支流属金溪水系，在袁庄注入池潭水库（大金湖）。

　　建宁县地处中亚热带，属海洋性季风气候区，又有大陆性山地气候特点。四季分明，昼夜温差大。冬夏干湿差异悬殊，地形复杂，立体气候及地区小气候差异显著。

　　建宁县2020年完成地区生产总值140.29亿元、按可比价计算比上年增长6%。其中，第一产业增加值完成18.92亿元，增长3.5%，其中采矿业产值3264.28万元；第二产业增加值完成79.22亿元，增长5.7%；第三产业增加值完成42.15亿元，增长7.9%。农林牧渔业总产值34.1亿元，比上年增长3.5%。全部工业增加值39.77亿元，比上年增长3.5%，规模以上工业增加值增长3.5%。全年固定资产投资额（不含农户）比上年增长5.8%。社会消费品零售总额35.99亿元，比上年下降0.3%。全县公共财政总收入4.85亿元，比上年增长0.1%，地方公共财政收入3.4亿元，比上年增长2.5%。全体居民人均可支配收入23867元，增长6.1%，其中城镇居民人均可支配收入32615元、增长3.8%，农村居民人均可支配收入18321元、增长7.3%。

　　二、矿产资源概况及开发利用现状

　　目前可供开发利用的矿产主要有饰面用花岗岩、高岭土、建筑用砂石等，主要矿产资源保有资源储量：饰面用花岗岩10378.36千立方米、高岭土512.90千吨。

　　（一）矿产资源勘查现状

　　全县1:5万区域地质调查已100%完成。

　　截至2020年底，全县已发现金、银、铅、锌、玻璃用脉石英、冶金用脉石英、高岭土、饰面用花岗岩等矿产24种，查明资源储量的有17种，其中金属矿产7种、非金属矿产10种。矿产资源主要为小型及以下规模，个别达中型（饰面用花岗岩）。

　　至2020年底，全县现有探矿权6个，其中金属矿5个、非金属矿1个，登记面积共21.10平方千米。

　　（二）矿产资源开发利用与保护现状

　　截止2020年底，全县现有采矿权数8个，登记面积共10.61755平方千米，涉及矿种主要为：铅锌（金银）、玻璃用脉石英、高岭土、饰面用花岗岩、建筑用石料等。矿山开采规模属大型矿山5个（建筑用石料、饰面用石材）、中型矿山1个（高岭土），其余2个矿山为小型。

　　三、上轮规划实施成效和存在问题

　　（一）规划实施成效

　　上轮规划期间，建宁县矿产资源勘查、开发利用与保护基本按《建宁县矿产资源总体规划（2016年—2020年）》要求执行。矿产资源管理不断强化，勘查、开发利用与保护各项目标与任务较好的完成，取得良好成效（见专栏一）。

　　基础性地质调查与地质找矿取得较大进展。完成了1:5万、1:1万农业地质调查。由县财政、省地矿局地勘费开展了大源—铺前矿区地热、均口矿区地热、金铙山—枫林石矿区矿泉水等3个调查评价项目，发现了均口低温地热资源（孔口温度35℃，资源量约25万吨/年）和金铙山偏硅酸、锌型矿泉水（资源量约18万吨/年）。

专栏一  上轮规划主要指标完成情况
指标名称及单位		目标	完成情况	完成比例（%）	指标属性
1:5万农业地质调查（平方千米）		200	200	100	预期性
1:1万农业地质调查（平方千米）		11.24	38.42	342
新发现大中型矿产地（处）		1	0	0
重要矿产新增查明资源储量	金（金属 吨）	2	1.8	90	预期性
	铷（金属 吨）	10000	0	0
	高岭土（矿石 万吨）	20	19.04	95.2
矿业转型升级与绿色矿业发展	矿山总数（个）	＜20	8	100	约束性
	大中型矿山比例（%）	18	75	100	预期性
	矿山“三率”水平达标率（%）	100	100	100
	绿色矿业示范矿山（个）	≥2	2	100
	绿色矿山比例（%）	＞30	25	83
	历史遗留废弃矿山地质环境治理恢复面积（公顷）	＞3	3.04	100	约束性

　　矿山开发布局和结构进一步优化。关闭、退出各类矿山11个，新出让建筑用砂石矿山3个，矿山数量由2015年的16个减少到8个，按照“规模化、科学化、规范化、集约化”的要求进行资源开发和加工，大中型矿山比例达到75%。做到禁止开采区内禁止一切采矿活动，可采区内按规划指标开采，矿产资源列入规划管理，完善了县乡（镇）监督网络。

　　资源利用水平显著提高。主要矿山“三率”水平达标率达100%。

　　地质环境治理恢复成效显现。矿山地质环境恢复治理保证金制度全面实施，完成废弃矿山治理治理面积3.04公顷，完成比例100%。治理方式主要采用自然复绿、植树造林、土地开发平整等综合利用措施，地质环境已有较大改善。建成省级以上绿色矿山2个，其中，建宁县均口镇修竹村半岭饰面用花岗岩矿（富强石材）被评为“全国石材行业绿色矿山建设示范单位”，2020年1月进入全国“绿色矿山”名录；建宁县均口镇三级站饰面用花岗岩矿（东方石材）于2020年12月进入福建省自然资源厅“绿色矿山”名录。

　　（二）存在问题

　　1、由于县内大矿少等原因，矿产开发结构“小、散、低”，矿产资源接替不够，上轮规划期结束时矿山大多已关闭，截止2020年底实际在采矿山仅4个（其中，饰面用花岗岩矿2个、建筑用砂岩矿2个）。

　　2、因经费筹措等因素影响，上轮规划的找矿勘查等目标未能全部完成。

　　3、矿产品较单一，在采矿山均为非金属矿产（饰面用花岗岩、高岭土及建筑用砂岩矿）。

　　4、矿山开发布局尚不够合理，民生用的建筑用砂石空间布局不够合理，多分布在县城北部和西部，南部地区无建筑用砂石矿山。

　　5、废弃矿山的地质环境恢复治理工作，还有67.6亩未治理。绿色矿山建设需进一步推进。

　　四、面临形势与要求

　　“十四五”规划期间围绕建设“生态经济强县”的目标，继续推进高质量发展，对矿产资源的需求保障提出新要求。

　　（一）非金属建材产业转型发展，推进绿色矿山建设

　　充分利用现有资源优势，引导引导富强石材等龙头企业转型发展，研发、生产“专、精、特、新”产品加快延伸下游精深加工产业，促进非金属建材产业绿色、集约、高端发展。

　　结合生态保护现状，富强石材、东方石材将往深部拓展，综合利用废石资源生产建筑用砂石产品。

　　（二）优化建筑用砂石矿山布局，保障经济和社会发展

　　建宁县城镇基础设施建设、闽赣省际交通运输产业园（含公铁联运物流园铁路专用线）等重大项目对建筑用砂石的需求增大，已有的3个建筑用砂石矿山无法满足。因此需在本轮规划期内部署开展建筑用砂石矿山的选址和勘查工作。

　　（三）加强矿产资源勘查，保障新材料、全域森林康养产业发展

　　根据矿产资源储量现状，高岭土矿产资源储量难以满足建宁县“十四五”规划期内提出的“加强高岭土、钾长石等资源开发利用，引进突破关键性技术、产业链缺失环节，新上一批补链强链的配套项目，推动产业往新材料领域延伸发展”及澜溪古窑综合开发项目的需求。因此急需开展高岭土、钾长石、石英等矿产资源的勘查工作。

　　建宁县“十四五”规划期间发展全域森林康养产业，建成一批森林康养项目，打造全国知名文旅康养胜地，需加强均口、大源—铺前地热及金铙山一带矿泉水等矿产资源勘查力度。

　　（四）强化矿业政务职能与监管体制创新，规范矿业发展秩序

　　严格落实总体规划的实施管理，深化矿产资源管理的改革，依法做好矿山探矿、采矿发证，严厉打击非法采矿违法行为，维护矿业发展规范秩序。积极强化矿业政务管理职能，推进矿产资源监管体制创新，转变管理方式，增强矿业企业发展活力。

　　（五）稳步推进绿色矿业发展与地质环境治理恢复

　　建宁县是国家文明生态示范县，对矿业发展提出了更高要求，“十四五”规划提出加强矿山生态环境恢复治理，大力推进矿山植被恢复和“青山挂白”整治、复绿及景观修复工作。建设生态文明，大力发展绿色矿业，建立绿色矿山建设长效机制。严格矿业权的准入条件，有效落实矿山地质环境恢复治理责任，加强对新建矿山、生产矿山恢复治理工作的统一部署，分类实施管理。严格矿产资源开发利用的土地复垦、复绿管理，有序推进矿山地质环境保护与恢复治理，积极推进废弃物综合利用，扎实推进绿色矿山建设，切实保护好绿水青山。

　　第二章  指导思想、原则与目标

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国家生态文明建设示范县的定位，牢固树立和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照“保护生态、保护资源、保障发展、保障民生，加强监管”的要求, 推动绿色生产生活方式形成，节约集约利用矿产资源，大幅降低资源消耗强度，统筹矿产资源勘查、开发与保护，加快矿业绿色转型升级。

　　按照建宁县“十四五”发展纲要和闽赣省际生态产业集聚区的发展定位，充分利用优势与特色矿产，为建宁县的新材料、全域森林康养产业发展、基础设施建设提供可靠的矿产资源保障，实施新一轮高岭土、地热、矿泉水找矿突破活动，做强做优饰面用石材产业，合理布局砂石土（含机制砂）矿山，促进矿业经济可持续发展。

　　二、指导原则

　　坚持开发与环境保护相协调。按照发展绿色矿业和生态保护优先原则，坚持矿产资源勘查开发与生态文明建设协调统一。合理布局，科学开发，严格保护矿山地质环境，正确处理好矿产开发同环境保护的关系，把矿山地质环境恢复和综合治理摆在更加突出位置。

　　坚持以城市建设与工业企业需求为导向。依据建宁县国民经济和社会发展战略部署，加强重要矿种的调查评价，统筹安排矿产资源勘查和开发利用，积极利用“两种资源与两个市场”，充分发挥特色矿产在市场上的竞争力，合理设置矿业权，确保为国民经济及社会发展目标提供可靠、有力的资源保障。

　　坚持节约与集约利用资源。推进资源节约型社会建设，树立节约集约的资源观，推进资源节约、循环利用与综合利用，严格准入制度，推广和利用先进的采选及加工技术与设备，提高矿产资源利用效率。

　　坚持市场调节与政府调控有机结合。以市场为导向，发挥市场机制对矿业资源配置的基础性作用，强化政府的宏观调控职能。通过两个市场调节和政府调控、监管的有机结合，调整优化资源开发利用结构和布局，促进矿产资源开发利用和管理方式的转变，推进体制改革与创新，建立与社会主义市场经济体制相适应的矿产资源管理体制。

　　三、规划目标

　　（一）规划期目标

　　总体目标：到2025年，矿产资源保障能力进一步增强，矿业结构和布局进一步优化，资源综合利用效率不断提高，矿山地质环境状况明显改善，矿山废弃土地复垦有效实施，绿色矿业发展格局基本建立，形成符合国家生态文明建设示范县的节约、高效、绿色、和谐、可持续的矿产资源开发利用新格局（专栏二）。

　　1、矿业经济

　　重点开发利用饰面用花岗岩、高岭土等优势矿产，并按需配套新建一定数量的砂石土矿山。到2025年，力争实现采矿业年产值3亿元以上。

　　2、矿产资源调查评价与勘查

　　以市场需求为导向，开展濉溪镇金铙山矿泉水、均口地热、汪家矿区高岭土矿、大源—铺前地热、黄埠乡山下矿区石英矿、伊家乡陈家村矿区钾长石矿等新一轮找矿突破活动。

　　3、矿产资源开发利用与保护

　　（1）至2025年末，采矿权数量不超过10个，严格控制建筑用砂石（含机制砂）采矿权数量（不超过4个），大中型矿山比例不低于50%。

　　（2）资源利用率有效提高，矿山“三率”指标达标率达100%。

　　（3）饰面用石材、砂石土采矿权净矿出让比例达100%。

　　4、矿区生态保护修复

　　（1）新建矿山全部达到绿色矿山建设标准。持证矿山加快升级改造，以市级绿色矿山创建库为抓手，推进绿色矿山建设进程。

　　（2）持证矿山按“三合一”方案要求，分年度完成矿山地质环境恢复治理和土地复垦任务。

　　（3）到2025年底，废弃矿山地质环境治理恢复面积50亩。

专栏二  建宁县矿产资源总体规划（2021-2025年）主要指标
类别	指标名称及单位		指标	指标属性	备注
矿业经济	采矿业年产值（万元）		30000	预期性
	采矿业产值年增速（%）		55	预期性
矿产资源调查评价与勘查	基础性地质调查工作覆盖率（%）		95.16	预期性	1:5万区域地质调查，仅横村幅83平方千米（建宁县境内）未完成
	勘查规划区块面积(平方千米)		16.0159	预期性
	勘查投入（万元）		1500	预期性
	新增资源量	高岭土（矿石 万吨）	600	预期性
		矿泉水（万吨/年）	18	预期性
		地热（万吨/年）	25	预期性
	新发现大中型矿产地（个）		3	预期性
	纳入国家、省级矿产地储备管理的矿产地数量		/	预期性
矿产资源开发利用与保护	开采规划区块面积(平方千米)		1.6325	预期性
	采矿权数量（个）		≤10	约束性
	其中：建筑用砂石（含机制砂）采矿权数量（个）		≤4	约束性
	大中型矿山比例（%）		≥50	约束性
	饰面用石材、砂石土采矿权净矿出让的采矿权比例（%）		100	预期性
	矿山“三率”水平指标达标率（%）		100	预期性
	开采总量		/	预期性
矿区生态保护修复	历史遗留废弃矿山地质环境治理恢复面积（亩）		50	预期性
打击非法违法开采矿产资源行为	疑似非法违法采矿图斑现场核查率（%）		100	约束性
	发现非法违法采矿行为的查处率（%）		100	约束性

　　5、打击非法违法开采矿产资源行为

　　严厉打击非法违法开采矿产资源行为，发现一处查处一处，力争做到疑似非法违法采矿图斑的现场核查率达100%，发现非法违法采矿行为的查处率100%。

　　（二）展望期目标

　　到2035年，社会化服务体系更为完善；矿产资源开发利用结构和布局更为优化，资源利用效率取得新的提升；矿山“三率”的达标率继续保持在100%的水平；进一步加强矿山地质环境保护，全面完成废弃矿山地质环境治理恢复；矿产资源保障能力持续提高，形成饰面用石材、高岭土、矿泉水、建筑用石料等矿产资源产业基地；矿产资源管理体制机制更趋完善，建成与国家生态文明建设示范县相协调的绿色矿业发展模式。

　　第三章  矿产资源勘查开发与产业布局

　　一、矿产资源产业发展

　　按照《建宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划》总体战略布局和省级总体规划要求，明确资源勘查开采定位、资源开发与地质环境相协调的发展格局。

　　（一）矿产资源产业重点发展方向

　　根据建宁县地域成矿地质条件、矿产资源分布规律及开发利用现状和区域经济发展特点，在“十四五”规划期间对优质高效新型能源矿产需求大，优先实施高岭土、地热、矿泉水等矿产资源的勘查。

　　按照有关政策法规、生态文明建设和产业结构调整方向的要求，适度开采高岭土、建筑用砂石（机制砂）、地热、矿泉水，按照生态保护优先的原则，延伸矿产品产业链和地热经济开发区域。

　　（二）矿产资源产业重点发展区域

　　立足区域成矿地质条件、矿产资源分布及禀赋、开发利用现状、矿产资源相关产业空间布局及经济发展特点，按照统筹规划、因地制宜、发挥优势、集约开发的原则，结合产业政策及矿业经济发展情况，划定4个矿产资源开发及相关产业发展重点区域（见专栏三），促进资源规模开发和产业集聚发展，在生产力布局、基础设施建设、资源配置、重大项目安排及相关产业政策方面给予重点支持和保障。

　　1、里心镇泽元排-阮家高岭土产业重点发展区域

　　分布于里心镇所辖行政区域内，区内是建宁县高岭土主产区，已有1个高岭土矿采矿权，潜在高岭土资源量约600万吨，为“十四五”规划“加强高岭土资源开发利用，引进突破关键性技术、产业链缺失环节，新上一批补链强链的配套项目，推动产业往新材料领域延伸发展”提供资源保障，形成高岭土原矿—精矿—瓷泥—陶瓷制品的陶瓷用高岭土产业链，支撑澜溪古窑综合开发等项目。目前由建宁县投入资金进行勘查，有望实现找矿突破。

专栏三  矿产资源产业重点发展区域
序号	重点发展区域	开采 　　主矿种	资源量	已有矿业权或拟设矿业权	产业布局
1	里心镇泽元排-阮家高岭土产业重点发展区域	高岭土	高岭土约600万吨	已有1个采矿权，拟设1个探矿权（探转采）	开采高岭土，支撑澜溪古窑综合开发等项目
2	黄坊乡武调—肖坊建筑用砂石（机制砂）产业重点发展区域	建筑用砂石（机制砂）	矿石量约2200万立方米	已有2个采矿权，拟设1个机制砂采矿权	生产建筑用砂石，支撑闽赣省际（建宁）公铁联运物流园铁路专用线项目、民生保障用砂石
3	建宁县濉溪镇金铙山矿泉水发展区域	矿泉水	矿泉水约18万吨/年	拟设1个探矿权（探转采）	开采矿泉水，服务全域森林康养产业
4	均口镇半岭—三级站饰面用石材重点发展区域	饰面用花岗岩	矿石量988.8万立方米	已有2个采矿权	建宁县饰面用石材生产基地，已有2家省级以上绿色矿山

　　2、黄坊乡武调—肖坊建筑用砂石（机制砂）产业重点发展区域

　　分布于黄坊乡所辖行政区域内，交通便利，是建宁县建筑用砂石（机制砂）的主产地。区内已有十字排、上池等2个建筑用砂岩矿山,在其北部肖坊村辖区内拟设置1个建筑用花岗岩(机制砂)矿山（资源量约2200万立方米），建立起建筑用砂石产业基地，支撑闽赣省际（建宁）公铁联运物流园铁路专用线项目等重大工程及民生建设项目。目前由建宁县投入资金开展肖坊建筑用花岗岩矿（机制砂）普查工作，并在本轮规划期内公开出让，年生产规模可达100万立方米以上。

　　3、建宁县濉溪镇金铙山矿泉水重点发展区域

　　分布于濉溪镇金铙山西侧，报国寺旁，经前期调查评价，发现偏硅酸、锌型矿泉水资源（资源量约18万吨/年）。目前由建宁县投入资金开展普查工作，通过招商引资，力争本轮规划期内公开出让并建厂投产，有望形成矿泉水生产基地，服务于全域森林康养产业。

　　4、均口镇半岭—三级站饰面用石材重点发展区域

　　依托区内丰富的花岗岩岩体，已形成了2个省级以上饰面用石材绿色矿山，是建宁县饰面用石材生产基地。本轮规划期内向深部扩深及向南扩，加大生产规模，加强废石综合利用（建筑用砂石），合理规划矿区范围，做强做优饰面用石材产业。

　　二、矿产资源调查评价与勘查

　　建宁县已基本完成县域内区域地质调查工作。规划期内，根据本地实际需求，继续开展铷锡矿、金矿、玻璃用脉石英等勘查工作，新设高岭土、地热、矿泉水、钾长石、石英等矿产资源勘查规划区块。

　　（一）勘查规划区块的设置原则

　　勘查规划区块的划定应综合考虑成矿地质条件、物化探异常等找矿信息，尽可能保持已知找矿信息的完整性，结合不同阶段地质勘查工作特点，满足矿产资源勘查布局要求。勘查规划区块要衔接国土空间规划中的“三区三线”，应符合生态保护红线、永久基本农田、自然保护地、生态公益林、饮用水水源保护区、重点流域（都溪、澜溪、濉溪、水茜溪）保护范围内等相关管控措施规定。

　　（二）勘查规划区块

　　据建宁县矿产资源特点，优化资源勘查空间布局，科学划定勘查规划区块。本次规划设置了濉溪镇金铙山矿泉水、均口镇均口地热、里心镇汪家矿区高岭土矿、大源—铺前矿区地热、黄埠乡山下矿区石英矿、伊家乡陈家村矿区钾长石矿等6个勘查规划区块（见专栏四、附表9、附图3），面积合计16.0159平方千米。

　　（三）探矿权数和新增资源量

　　根据矿产资源供需情况，结合矿业经济增长速度和对矿产资源需求，合理确定探矿权的投放数量和布局。截止2020年底，建宁县现有6个探矿权（见附表5、附图2）；规划期内，拟新设置的6个勘查规划区块中预计新增资源储量高岭土600万吨、矿泉水18万吨/年、地热25万吨/年。

专栏四  矿产资源勘查规划区块
编号	区块名称	勘查 　　主矿种	面积 　　（平方千米）	拟设探矿权 　　勘查阶段	投放时序
KQ001	建宁县濉溪镇金铙山矿泉水勘查规划区块	矿泉水	1.0121	普查	2023
KQ002	建宁县均口镇均口地热勘查规划区块	地下热水	1.3329	普查	2023
KQ003	建宁县里心镇汪家矿区高岭土矿勘查规划区块	高岭土	1.1072	普查	2023
KQ004	建宁县大源-铺前矿区地热勘查规划区块	地下热水	9.2745	普查	2025
KQ005	建宁县黄埠乡山下矿区石英矿勘查规划区块	脉石英	2.5656	普查	2025
KQ006	建宁县伊家乡陈家村矿区钾长石矿勘查规划区块	长石	0.7236	普查	2025

　　三、矿产资源开发利用与保护

　　（一）落实资源开发与生态保护协调发展

　　严格落实保护优先，提高矿业权准入门槛，优化资源开发布局，严格执行采矿权审批登记制度。衔接国土空间规划中的“三区三线”，开采规划区块要依法依规避让永久基本农田、生态保护红线、自然保护区、城镇开发边界、生态公益林、饮用水水源保护区、文物保护单位、重点流域（都溪、澜溪、濉溪、水茜溪）保护范围等各类保护区，与铁路、高速公路、国省道保持规定的安全距离，原则上在上述范围内不宜新设采矿权，确需设立且符合法定条件的，应严格执行相关管控要求。

　　（二）矿产资源开发强度

　　根据建宁县矿产资源特点，结合建宁县“十四五”国民经济与社会发展规划需求，实行矿山总数调控，分解落实矿山总数规划指标，通过调整优化矿山规模结构，确保矿山总数得到有效控制。至2025年底，采矿权数量不超过10个，建筑用砂石（含机制砂）采矿权数量不超过4个。

　　（三）开采规划区块

　　按照科学布局、优化结构和规模开发的要求，充分考虑资源赋存特点、资源规模储量、开发利用现状、技术经济条件和矿山生态环境保护等因素，合理划定开采规划区块，优先投放建宁县经济发展亟需的矿种。

　　截止2020年底，建宁县现有8个采矿权（见附表6、附图2）。根据建宁县资源赋存情况、矿产勘查成果以及经济社会发展需求，新设均口镇修竹村半岭饰面用花岗岩矿、三级站饰面用花岗岩矿、黄坊乡肖坊建筑用花岗岩矿（机制砂）、谢坊砖瓦用页岩矿、客坊乡张溪源建筑用砂石矿等5个开采规划区块（见专栏五、附表10、附图3、附图4）。

专栏五  建宁县矿产资源开采规划区块（不含建筑用砂石）
序号	编号	开采规划区块	面积 　　（平方千米）	矿种	资源量 　　（矿石 千立方米）	投放时序	备注
1	CQ001	建宁县均口镇修竹村半岭饰面用花岗岩矿开采规划区块	0.6595	饰面用花岗岩	8096.80	2023	含已有采矿权，扩大范围及向下扩深
2	CQ002	建宁县均口镇三级站饰面用花岗岩矿	0.1291	饰面用花岗岩	1791.6	2025	已有采矿权，向下扩深

　　规划期内，根据矿产资源供需情况，在探转采、开采规划区块中，合理确定采矿权的投放数量。

　　（四）开发利用规模结构

　　主要矿产实行矿山最低开采规模制度，稳步提高大中型矿山的比例。开采规模与储量规模相适应，禁止大矿小开、一矿多开，合理划定建筑用砂石开采范围，努力做到“矿地结合”“废矿再开”。已建矿山必须符合已建矿山最小开采规模标准，不符合标准的已建生产矿山，责令采矿权人限期自行整改，期满仍不符合标准的矿山，由县人民政府予以关闭，采矿许可证由原发证机关予以注销；新建矿山必须符合新建矿山最低开采规模和最低服务年限的要求。

　　（五）节约集约利用

　　加强技术创新，严格执行综合利用的开采回采率、选矿回收率、综合利用率等指标（见附表8）。鼓励开展矿山固体废弃物、尾矿资源和废水综合利用，提高废弃物的资源化水平，拓展矿山固体废弃物的综合利用领域。推广应用先进开采技术和资源综合回收工艺、选矿技术，减少储量消耗和矿山废弃物排放。

　　（六）净矿出让

　　净矿出让专指饰面用石材、砂石土等采矿权出让，比例要达到100%。工作内容包括组织自然资源、生态环境、林业、应急管理、住建、水利等职能部门及矿山所在地乡镇人民政府进行联合实地踏勘，对涉及环境保护、使用林地、安全生产、水土保持要求，以及各类生态环境保护控制线等情况进行论证，并按用地用林有保障，可无干扰无阻碍无纠纷顺利进入矿区施工并能直接办理矿业权登记为标准。

　　（七）加快矿业转型升级

　　以政府政策为调控、市场需求为导向、矿山企业为主体，从矿产资源勘查、开发利用和矿山地质环境保护三个方面入手，根本转变传统矿业经济模式，加快矿业转型升级，优化产业结构，增强可持续发展能力。引进先进加工技术和工艺，着力发展高岭土精、深、细加工产品，努力提高饰石石材深加工、精加工水平，做强做优饰面用石材产业，进一步延长产业链，提高矿产品附加值。提升矿产资源的综合开发利用水平，实现矿产资源的高效、循环利用，最大限度地提高资源利用率，使生态效益、经济效益和社会效益相统一。

　　第四章  规范布局砂石土矿山

　　一、需求预测

　　“十四五”期间，建宁县继续推进高质量发展，坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，构建城乡协同发展新格局，建设闽赣省际交通运输产业园（含公铁联运物流园铁路专用线）等重大项目，不断完善基础设施建设。

　　根据住建、交通等部门用砂情况测算，建宁县建筑用砂石年需求量约350万立方米。除各类建设工程及河道整治（约140万立方米/年）、矿山弃渣存量的资源化利用（约60万立方米/年）外，预计全县年需建筑用砂石约150万立方米。

　　为满足“十四五”期间城乡发展建设及其基础服务设施建设的需求，在现有3个建筑用砂石矿山的基础上，规划期内从新设砂石开采规划区块中（附图4），再设置1~2处建筑用砂石采矿权，到2025年建筑用砂石产能达到150万立方米/年。

　　二、优化资源开采布局

　　统筹考虑资源禀赋、安全生产和生态保护、恢复治理及市场需求等各方面因素，进行合理布局，划定砂石土开采区块。机制砂石矿山一次性出让采矿权，出让年限按储量和生产规模科学确定。

　　（一）砂石土矿山设置原则

　　按照保障发展需求、合理利用资源和保护环境的原则，根据矿产资源禀赋特征、交通运输状况、区域供需平衡等因素，新设砂石土矿山应依法依规避让生态保护红线、永久基本农田、自然保护地、生态公益林、国有林场、饮用水水源等各类保护区，远离居民区、医院、学校等环境噪声敏感目标，避开重点流域（都溪、澜溪、濉溪、水茜溪）保护范围，与铁路、高速公路、国省道保持规定的安全距离，结合国土空间规划，统筹做好砂石土矿山选址。

　　（二）砂石土开采规划区块

　　建宁县已有十字排、上池、陈家坑等3个建筑用砂石矿山，年生产规模35万立方米。基于建宁县“十四五”社会经济发展需求，按照砂石土矿山设置原则，新设置黄坊乡肖坊建筑用花岗岩矿（机制砂）、均口镇谢坊砖瓦用页岩矿、客坊乡张溪源建筑用砂石矿等3个砂石土开采规划区块（见专栏六、附表10、附图4）。

专栏六  砂石土开采规划区块
序号	编号	开采规划区块	面积 　　（平方千米）	矿种	资源量 　　（矿石 千立方米）	投放时序	备注
1	CQ003	建宁县黄坊乡肖坊建筑用花岗岩矿（机制砂）开采规划区块	0.5832	建筑用花岗岩	22000	2023	空白区新设
2	CQ004	建宁县均口镇谢坊砖瓦用页岩矿开采规划区块	0.0735	砖瓦用页岩	300	2024	空白区新设
3	CQ005	建宁县客坊乡张溪源建筑用砂石矿开采规划区块	0.1872	建筑用砂石	4000	2025	备选开采规划区块

　　根据矿产资源供需情况，至2025年末，全县范围内建筑用砂石（含机制砂）采矿权数量不超过4个。

　　三、规范尾矿废石及工程建设项目范围内砂石管理

　　已设采矿权在采矿许可证有效期内回收利用其尾矿资源的，无需另行办理采矿权登记；采矿权人根据批准的开采设计建设开拓系统或表土剥离过程中产生的采矿废石优先用于采空区充填及生态修复治理，自用有余对外销售的，按规定缴纳相关费用。

　　对于已取得立项批准文件的工程建设项目在批准用地红线范围内，因施工需要在建设工期内开采砂石的，县自然资源部门应牵头制定剩余砂石处置方案，并报县人民政府批复后实施，纳入公共资源交易平台公开有偿处置。

　　第五章  矿山地质环境保护和绿色矿山建设

　　根据“因地制宜，边开采边治理，谁开发谁保护，发展循环经济，建设绿色矿业”的原则，贯彻“在保护中开发，在开发中保护”的方针，明确矿山企业对矿山地质环境保护与治理的主体责任，按计划、有步骤地开展矿山植被恢复、土地复垦治理工程，促进矿产资源开发与地质环境保护协调发展，实现矿业经济效益、社会效益、生态效益有机统一。

　　一、矿山地质环境保护

　　（一）新建矿山生态环境保护及建设要求

　　新建矿山应当提交经专家评审通过的矿山地质勘查报告、《矿山矿产资源开发利用、地质环境治理恢复、土地复垦方案》（“三合一”方案）、经生态环境部门审批同意的矿山环境影响评价报告、经水利  行政主管部门审批同意的矿山水土保持方案，投入矿山基建，落实相应责任，确保方案的科学性、合理性和严肃性。新建矿山应按绿色矿山要求投入建设。

　　（二）持证在采矿山地质环境恢复治理

　　落实边开采边治理制度。坚持“谁开采，谁治理”的原则，明确矿山企业保护与治理主体责任，加强对生产矿山地质环境恢复治理情况GNSS巡查，督促矿山企业履行恢复治理任务。实行矿山地质环境恢复治理阶段性验收制度，未通过验收的，在整改到位前，不予受理采矿权延续、变更登记等申请。

　　（三）废弃矿山地质环境恢复治理

　　按照以自然修复为主、人工辅助为辅的原则，建立矿山地质环境恢复治理分类管理机制，稳步推进矿山地质环境恢复治理。历史遗留废弃矿山问题按市级统筹规划，县人民政府组织恢复治理，并按相关规定达到矿山地质环境恢复治理和复垦要求。

　　在规划期内，依据对历史遗留矿山地质环境治理恢复的总体要求，确定历史遗留矿山治理恢复重点项目。上轮规划期内废弃矿山地质环境治理恢复面积45.6亩，全县剩余88.95亩为治理，其中需人工治理的有6个，面积67.6亩（见专栏七、附表12、附图5）。

专栏七   废弃矿山地质环境治理恢复项目
编号	治理区名称	所在行政区	治理面积（亩）
ZL001	建宁县黄坊乡武调村罗坑建筑用砂岩矿治理恢复区	黄坊乡	6.75
ZL002	建宁县黄坊乡武调村坳下采石场治理恢复区	黄坊乡	13.50
ZL003	建宁县濉溪镇斗埕村西坑口建筑用石料矿场治理恢复区	濉溪镇	20.05
ZL004	建宁县里心镇岩上村打雀坳建筑用辉绿岩非法采矿点治理恢复区	里心镇	5.25
ZL005	建宁县里心镇岩上村帐背建筑用辉绿岩非法采矿点治理恢复区	里心镇	2.85
ZL006	建宁县牛栏下矿区高岭土矿治理恢复区	濉溪镇	19.20

　　二、绿色矿山建设

　　（一）总体思路与主要任务

　　1、总体思路

　　按照绿色矿山建设标准、考评指标和管理措施，大力推进绿色矿山建设，促进矿业与生态环境的协调发展，创建环保、安全、和谐、文明的矿山企业环境。

　　2、主要任务

　　落实生态文明建设要求，围绕科学有序开采，资源综合利用、生态环境保护，矿地和谐发展，以市级绿色矿山创建库为抓手，推进绿色矿山建设进程。

　　新建矿山要按照绿色矿山建设要求进行规划、设计、建设、生产，正式投产前达到绿色矿山创建条件。

　　生产矿山按照绿色矿山建设标准进行改造提升。引导矿山企业采用先进采选技术方法，加强资源综合利用，减少资源损耗和矿山废弃物排放。

　　3、建设目标

　　新建矿山全部达到绿色矿山建设标准。持证矿山加快升级改造，以市级绿色矿山创建库为抓手，推进绿色矿山建设进程。

　　（二）配套政策与管理措施

　　1、明确绿色矿山建设责任。矿山企业是绿色矿山建设的责任主体，应当切实履行建设绿色矿山的责任和义务。自然资源主管部门负责辖区内绿色矿山建设的日常监督管理，督促矿山企业开展绿色矿山建设，组织相关部门审查矿山是否符合绿色矿山建设规范要求。

　　2、保障绿色矿山建设用地。在不涉及生态保护红线、永久基本农田的前提下，使用当地预留的建设用地规模予以统筹保障，优先支持绿色矿山建设，符合条件的依法办理用地审批手续。

　　3、完善绿色矿山建设管理制度。监督各矿山企业根据实际情况，制定规范责任管理制度、资源节约集约利用制度、环境保护管理制度、安全生产责任制度等各方面的规章制度。

　　4、提高矿山生产技术。鼓励矿山企业引进先进采选技术，或通过自主改革创新，对采选工艺和设备进行技术改造，不断淘汰落后技术设备和落后产能，提高企业生产效率，重点开展对尾矿和废渣等固体废弃物的综合利用，实现节能减排和清洁生产。

　　第六章  加强矿产资源勘查开发管理

　　矿产资源是建宁县社会发展的重要物质基础之一，为建宁县“十四五”新材料、全域森林康养产业发展、基础设施建设提供可靠的矿产资源保障。在监督管理中深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，持续推进绿色矿山建设，提高矿产资源保障能力，促进矿产资源高效集约利用。提升安全意识，严格落实安全生产责任。加大宣传力度，形成矿产资源监督管理工作强大合力。

　　一、创新监管手段

　　进一步转变监管理念，完善和创新监管方法和监管手段，强化事中事后监管。

　　充分利用全球卫星定位（GNSS）、无人机航摄和视频监控、智能终端等多种先进技术手段，积极探索运用大数据、云计算、物联网、遥感技术等高科技手段开展监管，对接自然资源部“自然资源执法综合监管平台”和省级自然资源部门“天上看、地上查、网上管”动态监管平台，强化对规划重点矿区矿产开采活动的监督。

　　建立健全矿山“双随机”检查制度和集矿产资源“探、采、储、治、查、监”一体化管理模式的综合监管平台，促进矿政工作重心逐步向强化监管转移。

　　二、强化监管职能

　　建宁县人民政府负责维护本行政区域内矿业秩序，建立、健全部门联合执法监管机制，在政府的统一领导和协调下，由自然资源、应急管理、生态环境、水利、林业、公安、工信等有关部门共同参与，结合职责分工，定期开展联合执法检查，形成矿产资源执法检查工作合力。

　　按照“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”的总体要求，加大动态巡查力度，对矿产资源违法行为早发现、早制止、早查处，群发性非法采矿行为和矿产资源开采监管难度大的地区及时进行集中整治，及时有效遏制违法行为，进一步健全矿产资源监管的长效机制。

　　突出信息化监管，形成全覆盖，无死角的监管体系，营造企业履行主体责任，社会参与、有关职能部门认真履行各自监管职责的共同监管新格局。

　　乡（镇）人民政府建立巡查制度，及时发现、制止违法勘查、开采矿产资源和破坏生态环境的行为。

　　自然资源主管部门负责矿产资源的储量管理、矿业权管理、矿产资源保护和合理利用的监督管理。

　　矿山安全监管部门负责持有合法有效勘查许可证的地质勘查安全和持有合法有效采矿许可证的矿山生产安全的监督管理。

　　生态环境主管部门负责对生态环境有影响的矿产资源开发利用活动、矿区重要生态环境建设和生态破坏修复工作的监督管理。水行政主管部门负责矿区水土保持情况的监督管理。

　　林业主管部门负责矿区占用林地的监督管理。

　　公安部门负责对依法移送的涉嫌非法采矿、破坏性采矿等刑事案件立案查处，负责涉矿民用爆炸物品购买、运输、地面爆破作业安全的监督管理。

　　税务部门负责矿产资源专项收入的征收工作。

　　其他有关主管部门依照各自的法定职责做好矿产资源保护和合理利用的监督管理。

　　对疑似非法违法采矿卫片图斑进行现场核查（核查率100%），对矿产非法违法行为查处率100%。

　　三、落实主体责任

　　矿产资源勘查、开发企业自觉落实安全生产、生态环境保护与修复、水土流失防治主体责任。负责维护其矿区范围内的矿产资源开发利用秩序，严格按照矿产资源勘查实施方案及其安全专篇，矿产资源开发利用、地质环境治理恢复土地复垦方案、开采设计及其安全设施设计、安全评价报告、环境影响评价报告、水土保持方案等相关要求实施各项矿区矿山生产活动。

　　四、保障国家权益

　　为保障国有自然资源所有者权益，除依法、依规出让矿业权，收缴出让收益外，加强对工程建设项目自用以外多余砂石土资源处置情况的监管，确保公开、有偿、生态原则落实到位。

　　第七章  规划保障措施

　　为保障《规划》实施，实行严格的矿产资源管理和保护措施，强化组织保证、资金保障，综合运用法制、行政、经济和科技等多种手段，切实加强规划管理，强化监督，引导社会力量，保证规划目标、任务的实现。

　　一、规划实施责任考核

　　矿产资源总体规划是建宁县加强矿产资源开发利用宏观调控的重要措施，也是建宁县矿产资源勘查、开发和管理活动的基本依据，应加强规划的宣传。

　　将规划实施纳入政府责任目标，统一考核，建立政府问责和追究制，加强规划实施的责任追溯，并将规划执行情况作为相关职能部门主要领导的考核依据，确保规划各项目标任务顺利完成。

　　二、规划实施监督检查

　　严格规范矿产资源规划管理制度，矿产资源规划一经批准，具有法定效力，必须严格执行，不得擅自修改。在实施过程中，确实需要调整或修编规划的，应由建宁县自然资源局提出修改方案，并由建宁县人民政府报三明市自然资源局和三明市人民政府同意后组织修改。

　　对不符合矿产资源规划的项目，不得批准立项，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地。涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划，应与自然资源主管部门充分衔接。

　　强化矿产资源规划执法监察，维护规划严肃性，依法审批和监督管理矿产资源勘查与开采活动。各相关部门要严格依法行政、协同配合、各司其职，建立矿产资源勘查开发管理的共同责任机制。

　　要切实加强矿产资源执法监察工作。自然资源主管部门应加强对规划执行情况的监督检查，要建立信息反馈制度，及时报告规划执行情况和监督检查结果。

　　三、规划实施政策引导及机制创新

　　积极争取省、市级财政资金，并多渠道筹集资金，主要用于矿产资源勘查、保护及废弃矿山地质环境综合治理等工作。

　　建立和完善矿业权有偿出让制度，全面推行采矿权招标、拍卖、挂牌出让制度；加快矿产资源勘查成果有偿转让步伐，逐步完善矿业权有偿转让、租赁、抵押管理办法，为矿业的发展营造良好的政策环境和市场环境，确保规划目标的实现。

　　建立多渠道科技投入格局，引导企业及其它社会组织自筹资金，开展矿产资源勘查、开发利用和矿山地质环境治理。

　　优化矿业投资环境，大力开展矿产资源勘查开发招商活动，广泛吸引社会资本参与建宁县矿产资源勘查、矿业基地建设和矿山规划改造。

　　附表1：区内国家级能源资源基地表

序号	编号	名称	所在行 　　政区	主要 　　矿种	面积 　　（平方千米）	拐点坐标	已设探矿 　　权数量	拟设探矿 权数量	已设采矿 权数量	已设采矿权设计开采规模（万吨/年）	备注
注：1.编号是指在规划图上，该基地的图面编号； 　　2.基地名称要与全国规划中的基地名称一致； 　　3.主要矿种是指该基地内开发的主要战略性矿产; 　　4.拐点坐标是指该基地各拐点在 2000 国家大地坐标系下的经纬度坐标或直角坐标; 　　5.备注栏填写规划意见及具体管理措施等。

　　附表2：区内国家规划矿区表

序号

编号

名称

所在行政区

面积 　　(平方千米)

拐点坐标

主要矿种

资源量单位

资源量

已设探矿权数量

拟设探矿权数量

已设采矿权数量

已设采矿权设计开采规模（万吨/年）

拟设采矿权数量

拟设采矿权设计开采规模（万吨/年）

备注

注：1.编号是指在规划图上，该矿区的图面编号； 　　2.矿区名称要与全国规划中的名称一致； 　　3.主要矿种是指该国家规划矿区内开发的主要矿产; 　　4.拐点坐标是指该矿区各拐点在 2000 国家大地坐标系下的经纬度坐标或直角坐标; 　　5.资源量是指矿产资源储量分类改革后的资源量，在改革工作完成前可替换为查明资源储量（下同）; 　　6.备注栏填写规划意见及具体管理措施等。

　　附表3：区内战略性矿产资源保护区表

序号	编号	名称	所在行政区	面积 　　(平方千米)	拐点坐标	主要矿种	资源量单位	资源量	备注
注：1.编号是指在规划图上，该区的图面编号； 　　2.除各地自行确定的保护区名称外，其他名称要与全国规划中的名称一致； 　　3.主要矿种指该区内保护的主要矿产； 　　4.拐点坐标是指该矿区各拐点在 2000 国家大地坐标系下的经纬度坐标或直角坐标； 　　5.备注栏填写规划意见及具体管理措施等。

　　附表4：建宁县基础性地质调查规划区块表

序号	编号	调查项目名称	工作靶区	具体调查内容	调查面积 　　（平方千米）	投放时序	备注
注：1.调查内容简单描述拟开展调查的重点内容；2.投放时序应明确该项调查工作拟开展的年度。

　　附表5：建宁县探矿权基本情况一览表

序号	许可证号	名称	矿业权人	拐点坐标	矿种	有效期起止年月	矿权面积 　　（平方千米）	备注
TK1	T35120081202020049	福建省建宁县东坑矿区铷锡矿详查	福建省闽西地质大队	1,8,116.4232275,26.5929925,116.4232275,26.5829925,116.4117274,26.5829925,116.4117275,26.5859925,116.4132275,26.5859925,116.4132275,26.5914925,116.4147275,26.5914925,116.4147275,26.5929925,0,0,0,	锡矿	2016年7月21日至2018年7月21日	3.25
TK2	T35420150903051691	福建省建宁县秦楼山矿区玻璃用脉石英矿地质普查	福建远利矿业有限公司	1,10,116.4017000,26.5815000,116.4017000,26.5800000,116.4032000,26.5800000,116.4032000,26.5745000,116.4047000,26.5745000,116.4047000,26.5730000,116.4017000,26.5730000,116.4017000,26.5745000,116.4002000,26.5745000,116.4002000,26.5805000,0,0,0,	玻璃用脉石英	2020年10月10日至2025年10月10日	0.89
TK3	T35120080702010056	福建省建宁县排上矿区金矿详查	福建省闽西地质大队	1,6,116.3704273,26.5559924,116.3749273,26.5559923,116.3749276,26.5559923,116.3749276,26.5529931,116.3749272,26.5529931,116.3704273,26.5529931,0,0,0,	金矿	2018年5月2日至2020年5月2日	1.15
TK4	3500000730168	福建省建宁县安寅矿区铅多金属矿地质普查	汤立华	1,4,116.4849281,26.5729924,116.4849281,26.5559918,116.4649282,26.5559919,116.4649283,26.5729925,0,0,0,	铅矿	2007年4月25日至2008年4月26日	9.18	涉铅锌暂缓审批
TK5	35000000730004	福建省建宁县武调矿区铅锌多金属矿普查	陈新春	1,4,116.5334280,26.5559916,116.5334280,26.5459917,116.5249277,26.5459917,116.5249277,26.5559917,0,0,0,	铅矿	2006年12月30日至2008年6月10日	2.30	涉铅锌暂缓审批
TK6	T35120080902015412	福建省建宁县黄埠矿区金矿详查	建宁县金科矿业有限公司	1,22,116.3804000,26.4445000,116.3834000,26.4444761,116.3834000,26.4429852,116.3919137,26.4429852,116.3919330,26.4444761,116.3934355,26.4444877,116.3934355,26.4459862,116.3949000,26.4500000,116.3949000,26.4514768,116.4119000,26.4514768,116.4119000,26.4500000,116.4004000,26.4500000,116.4004000,26.4445000,116.3949000,26.4445000,116.3949000,26.4430000,116.3934000,26.4430000,116.3934000,26.4415000,116.3904000,26.4415000,116.3904000,26.4400000,116.3819348,26.4400000,116.3819348,26.4415000,116.3804000,26.4415000,0,0,0,	金矿	2020年5月7日至2022年5月7日	3.88

　　附表6：建宁县采矿权基本情况一览表

序号	许可证号	名称	矿业权人	拐点坐标	矿种	有效期起止年月	矿权面积 　　（平方千米）	备注
CK1	C3504302020087130150474	建宁县黄坊乡武调村十字排矿区建筑用砂石矿	建宁县志强建筑材料有限责任公司	1,5,1,2978400.089,39489882.89,2,2978580.089,39489754.89,3,2978625.089,39489959.89,4,2978515.089,39490029.89,5,2978458.09,39490006.89,505,390,开采建筑用砂岩,1,	建筑用砂岩	2020年8月14日至2025年8月14日	0.03645
CK2	C3504302019087130148412	建宁县黄坊乡武调村上池矿区建筑用砂石矿	福建陈祥新型建筑材料有限公司	1,6,1,2977806.315,39485739.929,2,2977857.374,39485859.453,3,2977821.682,39485936.821,4,2977738.908,39486026.802,5,2977639.581,39485890.914,6,2977686.475,39485793.224,442.7,370,开采建筑用砂岩,1,	建筑用砂岩	2019年8月8日至2024年8月8日	0.0360
CK3	C3504302010117130081875	建宁县里心镇芦田村社背石英矿	建宁县里心社背石英矿场	1,4,1,2976179.00,39467414.89,2,2975718.00,39467413.89,3,2975720.00,39466585.89,4,2976181.00,39466586.89,580,500,开采玻璃用脉石英,1,	玻璃用脉石英	2013年6月28日至2016年6月28日	0.3817
CK4	C3504302019087130148411	建宁县里心镇芦田村陈家坑矿区建筑用砂石矿	建宁县国才建筑材料有限公司	1,5,1,2972745.891,39466857.872,2,2972780.209,39467023.511,3,2972780.209,39467201.226,4,2972643.752,39467201.226,5,2972643.752,39467023.511,635,535,开采建筑用砂岩,1,	建筑用砂岩	2019年8月8日至2024年8月8日	0.0355
CK5	C3504302010017130053903	建宁县里心镇汪家村泽元排高岭土矿	福建省建宁华峰矿业有限公司	1,6,1,2966395.9884,39465092.9019,2,2966395.9892,39465762.9027,3,2965995.9892,39466212.9037,4,2965840.9888,39465957.9036,5,2966145.9889,39465767.9030,6,2966145.9881,39465092.9022,510,450,开采高岭土,1,	高岭土	2018年10月8日至2020年4月6日	0.2770
CK6	3500000520158	建宁县金科矿业有限公司黄埠铅锌（金银）矿	建宁县金科矿业有限公司	1,6,1,2961995.99,39469117.91,2,2960495.99,39469117.91,3,2960495.98,39466117.91,4,2959745.98,39466117.91,5,2959745.98,39463867.91,6,2961995.98,39463867.91,660,280,开采铅矿、锌矿、金银矿,1,	铅矿、锌矿、金银矿	2005年11月至2015年11月	9.5625
CK7	C3504002010127120093187	建宁县均口镇三级站饰面用花岗岩矿	建宁县东方石材有限责任公司	1,8,1,2957082.00,39483847.94,2,2956878.00,39483931.94,3,2956898.00,39483979.94,4,2956682.00,39484059.94,5,2956531.00,39483587.94,6,2956718.00,39483571.94,7,2956819.00,39483799.94,8,2957021.00,39483711.94,753,587,开采建饰面用花岗岩,1,	饰面用花岗岩	2016年1月23日至2026年1月23日	0.1291
CK8	C3504002010127120093188	建宁县均口镇修竹村半岭饰面用花岗岩	建宁县均口宏基石材厂	1,5,1,2956575.9987,39484117.9364,2,2956371.9985,39484117.9366,3,2956175.9979,39483845.9365,4,2956175.9975,39483517.9361,5,2956395.9978,39483517.9359,763,675,开采饰面用花岗岩,1,	饰面用花岗岩	2016年1月20日至2026年1月20日	0.1593

　　附表7：建宁县矿产资源开发强度规划表

序号	矿种	2016-2020年			2021-2025年规划期
		探矿权数	采矿权数	5年开采总量	探矿权数	采矿权数	规划期5年开采总量
1	建筑用砂石		3	13万立方米		4	500万立方米
2	饰面用花岗岩		2	35万立方米荒料		2	100万立方米荒料
3	高岭土矿		1	30万吨	1	2	90万吨
4	锡矿	1			1
5	金矿	2			2
6	铅矿	2	1		2	1
7	玻璃用脉石英	1	1		1	1

　　附表8：建宁县各矿种“三率”最低限值一览表

序号	矿种	回采率（%）	综合利用率（%）	选矿回收率（%）	备注
1	高岭土	85	98	85	露天开采
2	铅锌（金银）	82	60	87	地下开采
3	玻璃用脉石英	73	70	60	露天开采
4	建筑用砂岩	95			露天开采
5	建筑用花岗岩	95			露天开采
6	饰面用花岗岩	98	100		露天开采
7	砖瓦用页岩	95			露天开采

　　附表9：建宁县勘查规划区块表

序号	编号	区块名称	勘查 　　主矿种	面积 　　（平方千米）	拐点坐标	现有勘查程度	拟设探矿权勘查阶段	投放 　　时序	备注
1	KQ001	建宁县濉溪镇金铙山矿泉水勘查规划区块	矿泉水	1.0121	1,13,116.5241860,26.4727190,116.5321120,26.4727230,116.5321170,26.4649590,116.5310630,26.4649580,116.5257300,26.4656760,116.5255910,26.4656760,116.5253710,26.4657720,116.5252050,26.4657720,116.5251880,26.4656290,116.5243990,26.4656280,116.5243980,26.4702340,116.5253380,26.4715750,116.5241870,26.4720390,0,0,0,	调查评价	普查	2023	空白区新设，拟公开出让
2	KQ002	建宁县均口镇均口地热勘查规划区块	地下 　　热水	1.3329	1,10,116.4712490,26.3844980,116.4643170,26.3858570,116.4658490,26.3912710,116.4658490,26.3923110,116.4723730,26.3949260,116.4735710,26.3938990,116.4730180,26.3929410,116.4730120,26.3921090,116.4725340,26.3918690,116.4720970,26.3850750,0,0,0,	调查评价	普查	2023	空白区新设，拟公开出让
3	KQ003	建宁县里心镇汪家矿区高岭土矿勘查规划区块	高岭土	1.1072	1,58,116.3941514,26.4844140,116.3920757,26.4839044,116.3924530,26.4834740,116.3923134,26.4834562,116.3923721,26.4833032,116.3927102,26.4833204,116.3939998,26.4838553,116.3951195,26.4822198,116.3951735,26.4820730,116.3957443,26.4819423,116.3959684,26.4814077,116.3956720,26.4814052,116.3956910,26.4812686,116.4000448,26.4812272,116.4007301,26.4806188,116.4005800,26.4805389,116.4000799,26.4806275,116.4000729,26.4804767,116.4004507,26.4803958,116.4003960,26.4802751,116.4010453,26.4801165,116.4012436,26.4759115,116.4017871,26.4753500,116.4012971,26.4750334,116.4008478,26.4754382,116.3953079,26.4755824,116.3946462,26.4812225,116.3948048,26.4815789,116.3950195,26.4816643,116.3946721,26.4819057,116.3944574,26.4812615,116.3939890,26.4813841,116.3943425,26.4818820,116.3942914,26.4823219,116.3938804,26.4822647,116.3938487,26.4819373,116.3939203,26.4816736,116.3935799,26.4817045,116.3935874,26.4819415,116.3938796,26.4825579,116.3934298,26.4828651,116.3934802,26.4830648,116.3931696,26.4833558,116.3929477,26.4832439,116.3932423,26.4829110,116.3935643,26.4823631,116.3933403,26.4819830,116.3924348,26.4827030,116.3921479,26.4827886,116.3916312,26.4831479,116.3912212,26.4833329,116.3911010,26.4834714,116.3909427,26.4834642,116.3909659,26.4832613,116.3858080,26.4831319,116.3903513,26.4843009,116.3906037,26.4842429,116.3929564,26.4900013,0,0,0,	调查评价	普查	2023	空白区新设，拟公开出让
4	KQ004	建宁县大源—铺前矿区地热勘查规划区块	地下 　　热水	9.2745	1,9,116.5537681,26.4931435,116.5604107,26.4931448,116.5604137,26.4839000,116.5555000,26.4839000,116.5555000,26.4830000,116.5234000,26.4830000,116.5234000,26.4914000,116.5446482,26.4914000,116.5505913,26.4953472,0,0,0,	调查评价	普查	2025	空白区新设，拟公开出让
5	KQ005	建宁县黄埠乡山下矿区石英矿勘查规划区块	脉石英	2.5656	1,35,116.3930337,26.4145484,116.3919953,26.4140396,116.3919240,26.4136533,116.3910223,26.4131683,116.3912921,26.4130229,116.3928180,26.4139898,116.3933806,26.4137748,116.3927834,26.4132549,116.3920628,26.4125591,116.3925580,26.4117524,116.3918587,26.4114897,116.3928336,26.4107460,116.3920476,26.4101055,116.3859049,26.4102024,116.3858201,26.4100231,116.3903784,26.4056548,116.3858834,26.4048008,116.3852154,26.4054115,116.3846483,26.4053119,116.3847616,26.4048025,116.3844867,26.4045621,116.3836580,26.4049534,116.3835308,26.4042323,116.3815635,26.4044854,116.3816063,26.4113969,116.3802735,26.4142868,116.3808990,26.4147665,116.3818152,26.4141522,116.3814566,26.4133637,116.3828367,26.4126887,116.3844248,26.4120892,116.3855695,26.4120907,116.3856503,26.4133916,116.3912380,26.4140996,116.3921011,26.4158924,0,0,0,	调查评价	普查	2025	空白区新设，拟公开出让
6	KQ006	建宁县伊家乡陈家村矿区钾长石矿勘查规划区块	长石	0.7236	1,19,116.4336790,26.4242692,116.4335149,26.4238738,116.4332915,26.4231085,116.4332375,26.4223633,116.4336346,26.4214837,116.4333379,26.4214109,116.4339079,26.4210853,116.4327237,26.4159620,116.4325048,26.4206181,116.4305997,26.4212205,116.4312783,26.4217235,116.4310006,26.4230280,116.4307437,26.4233286,116.4309682,26.4234924,116.4313245,26.4239378,116.4317499,26.4237787,116.4318373,26.4241208,116.4329040,26.4243112,116.4331293,26.4244784,0,0,0,	调查评价	普查	2025	空白区新设，拟公开出让

　　附表10：建宁县开采规划区块表

序号	编号	区块名称	开采 　　主矿种	涉及开采总量控制矿种	面积 　　（平方千米）	拐点坐标	资源量 　　单位	资源量	投放时序	备注
1	CQ001	建宁县均口镇修竹村半岭饰面用花岗岩矿开采规划区块	饰面用花岗岩	无	0.6595	1,25,1,2956230.82,39484134.23,2,2956053.25,39484023.20,3,2956003.55,39483963.93,4,2955958.65,39483932.46,5,2955772.50,39483931.96,6,2955759.99,39483687.89,7,2955622.98,39483477.54,8,2955657.14,39483424.58,9,2955701.57,39483455.24,10,2955895.22,39483257.85,11,2955902.35,39483171.40,12,2955824.94,39483133.64,13,2955838.47,39483087.85,14,2955990.31,39482975.16,15,2956070.60,39483055.81,16,2956227.40,39483183.53,17,2956283.47,39483295.97,18,2956203.13,39483374.04,19,2956364.39,39483429.24,20,2956498.56,39483586.86,21,2956643.97,39484090.16,22,2956574.26,39484112.15,23,2956576.00,39484117.94,24,2956555.94,39484117.94,25,2956303.00,39484195.48,,,,1,	矿石 千立方米	8096.8	2023	已有采矿权，向下扩深及向南扩
2	CQ002	建宁县均口镇三级站饰面用花岗岩矿	饰面用花岗岩	无	0.1291	1,8,1,2956878.00,39483931.94,2,2956898.00,39483979.94,3,2956682.00,39484059.94,4,2956531.00,39483587.94,5,2956718.00,39483571.94,6,2956819.00,39483799.94,7,2957021.00,39483711.94,8,2957082.00,39483847.94,,,,1,	矿石 千立方米	1791.6	2025	已有采矿权，向下扩深
3	CQ003	建宁县黄坊乡肖坊建筑用花岗岩矿（机制砂）开采规划区块	建筑用花岗岩	无	0.5832	1,9,1,2979733.58,39491311.42,2,2979397.25,39491149.65,3,2979549.34,39491025.09,4,2979661.15,39490982.17,5,2979794.32,39490774.47,6,2979818.47,39490663.95,7,2980144.70,39490806.63,8,2980438.80,39491087.05,9,2980561.38,39491767.97,,,,1,	矿石 千立方米	22000	2023	空白区新设，拟公开出让
4	CQ004	建宁县均口镇谢坊砖瓦用页岩矿开采规划区块	砖瓦用页岩	无	0.0735	1,9,1,2951118.30,39481015.02,2,2950938.22,39481060.97,3,2950771.37,39480928.10,4,2950890.28,39480761.42,5,2950977.95,39480788.02,6,2950965.93,39480808.71,7,2950974.12,39480810.07,8,2950992.26,39480792.36,9,2951148.87,39480839.89,,,,1,	矿石 千立方米	300	2024	空白区新设，拟公开出让
5	CQ005	建宁县客坊乡张溪源建筑用砂石矿开采规划区块	建筑用砂石	无	0.1872	1,9,1,2955255.33,39462102.67,2,2955152.43,39461889.98,3,2955239.81,39461618.15,4,2955242.92,39461363.85,5,2955398.26,39461282.17,6,2955409.14,39461309.58,7,2955373.68,39461348.48,8,2955393.54,39461441.56,9,2955601.28,39461821.87,,,,1,	矿石 千立方米	4000	2025	备选开采规划区块

　　附表11：建宁县砂石土集中开采区表

序号	开采区编号	开采区名称	所在 　　行政区	开采区面积 　　（平方千米）	拐点坐标	主要矿产名称	拟设采矿权总数	开采规模单位	最低开采规模	备注
1
2
3
4

　　附表12：建宁县废弃矿山地质环境治理恢复表

项目编号	项目名称	所在行政区	矿山占用、破坏土地面积（亩）	恢复治理面积 　　（亩）		保护与治理主要任务
					其中：土地复垦面积
ZL001	建宁县黄坊乡武调村罗坑建筑用砂岩矿治理恢复区	黄坊乡	6.75	6.75		未见明显地灾隐患，地形地貌景观破坏程度轻微。采用自然恢复与人工辅助修复方式，设置警示牌2面，平面播撒草籽1000平方米，立面种植葛藤100株。
ZL002	建宁县黄坊乡武调村坳下采石场治理恢复区	黄坊乡	13.50	13.50		未见明显地灾隐患，地形地貌景观破坏程度一般，采用自然恢复与人工辅助修复方式，覆土量500立方米，平面种植马尾松200株，立面种植爬山虎1000株。
ZL003	建宁县濉溪镇斗埕村西坑口建筑用石料矿场治理恢复区	濉溪镇	20.05	20.05		潜在崩塌地灾隐患，地形地貌景观破坏程度一般，采用自然恢复与人工辅助修复方式，设置警示牌1面，围栏20米；覆土量3000立方米，平面种植马尾松1250株，立面种植爬山虎2000株。
ZL004	建宁县里心镇岩上村打雀坳非法采矿点治理恢复区	里心镇	5.25	5.25		未见明显地灾隐患，地形地貌景观破坏程度轻微。采用自然恢复与人工辅助修复方式，设置警示牌3面，立面种植爬山虎200株。
ZL005	建宁县里心镇岩上村帐背非法采矿点治理恢复区	里心镇	2.85	2.85		未见明显地灾隐患，地形地貌景观破坏程度轻微。采用自然恢复与人工辅助修复方式，设置警示牌1面，道路封堵20米，立面种植葛藤300株。
ZL006	建宁县牛栏下矿区高岭土矿治理恢复区	濉溪镇	19.20	19.20		潜在滑坡地灾隐患，地形地貌景观破坏程度一般，存在水土流失。采用自然恢复与人工辅助修复方式，设置警示牌2面，围栏80米；覆土量4500立方米，平面播撒草籽4500平方米，立面种植葛藤500株、爬山虎500株。