今年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实省、市、县关于法治政府建设的工作部署，为全镇经济社会发展提供重要法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治基础

一是健全法治工作体系。深入提高镇党委、政府依法执政能力，全面贯彻民主决策机制，积极推进党务政务公开，建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，健全党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制。聘请专业律师作为政府法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的积极作用。二是提升依法行政能力。发挥领导干部学法尊法、知法守法的表率作用，全面落实党委理论学习中心组学法制度，切实提高依法办事和科学决策能力；进一步增强党员干部的法律意识和法治观念，时刻保持遵纪守法的良好形象，坚持运用法治思考和处理问题，把法治建设的各项要求体现到政府工作和日常管理中。三是强化法治工作保障。积极推进基层法治队伍建设，健全法律明白人和普法联络员制度，充实学法骨干和普法志愿者队伍，主动开展法律明白人和普法志愿者教育培训，提高基层法治队伍学法守法用法能力。加强法治文化阵地建设和宣传经费投入，厚植法治文化氛围。

（二）强化依法治理，推进社会法治

一是坚持公正文明执法。全面推进行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度以及重大行政执法决定法制审核制度。进一步规范执法过程记录工作，配备执法记录仪、照相机，切实保障执法过程音像记录硬件；及时公示公开行政处罚案件、权责清单、执法人员执法资格等内容，规范事前、事中、事后公示内容。二是依法化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在县委政法委指导下，持续推进闽赣边界“一站式”社会治安综合治理中心建设，实现“五联”工作机制向“三零”工作法提档升级。探索形成“无界枫桥”工作机制，不断提高省际矛盾纠纷、违法犯罪问题解决质效。不断规范信访接待制度，坚持依法化解群众矛盾纠纷。今年以来，解决E三明平台群众诉求共210件，全镇排查矛盾纠纷40余起，调处率100％。三是提高依法履职能力。坚持以党建为引领，持续优化14个村级党群服务中心职能，积极推进小微权力监督体系建设；承接县级下放的审批服务事项工作，增强窗口服务工作人员综合素质，提高办事效率，全力推进群众办事“最多跑一次”工作，不断提升群众对政府服务工作的满意度。四是强化人大监督职能。镇人大认真落实镇党委关于依法治镇的工作部署，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，全力畅通社会监督渠道，积极推进党务、政务公开，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。

（三）强化宣传教育，营造法治氛围

一是深入推进“法律六进”宣传教育。组织综治办、司法所、派出所及村委通过进村入户、定点宣传等形式，深入机关、农村、社区、学校、单位、企业开展法律宣传活动，积极推进常态化扫黑除恶、禁毒、普法、打击养老诈骗、反邪教等宣传，取得显著成效。今年以来，累计悬挂各类宣传横幅300余条，张贴宣传海报700余张，发放宣传资料8000余份，接受群众法律咨询100余人次。

二是积极开展群众性法治文化活动。广泛开展民间艺术团体、法律宣传队伍走基层系列活动，组织“5.12”镇田径场文艺汇演、“我的中国梦-文化进万家”巡演等文艺表演活动，促进法治文化与群众文化相融合。积极探索边界特色法治品牌，组建一支集聚调解员、法官、律师、党员组成的“蒲公英”普法志愿服务队，深入闽赣边界地区开展普法、调解活动，让群众在潜移默化中受到法治熏陶。

三是持续提高法治宣传教育效果。进一步完善“谁执法、谁普法”等普法责任制，扎实推进“八五”普法工作，充分发挥各村（社区）普法阵地和志愿者队伍作用，积极宣传民法典等与人民群众利益密切相关的法律法规，持续提升基层群众法治素养。推动建立“以案释法”制度，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，因地制宜开展“以案释法”活动，充分运用司法、行政执法、法律服务案例开展普法宣传教育，不断提高法治宣传质效。加强青少年法治宣传教育，组织镇综治办、司法所、派出所联合开展建宁二中“12.4”宪法宣传日活动，引导全体师生争做法律法规的遵守者、宣传者和监督者，为学生健康成长保驾护航。

二、存在的不足

今年以来，我镇在推进法治政府建设过程中取得一定成效，但还存在问题和不足：一是执法队伍较为薄弱，部分党员干部对法治政府建设的重视程度不足，个别干部职工独立学法意识不强，取得行政执法资格人员较少，依法行政水平有待进一步提高。二是普法宣传效果有待提升，目前的普法宣传方式大多以宣传页、横幅标语、为主，缺乏多元化的宣传手段，且部分普法内容专业性较强，群众接受程度不高。针对上述问题，我镇将努力在今后的工作推进中改进解决。

三、党政主要负责人履职尽责情况

一是成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇政府镇长为第一副组长，镇党委副书记、政法委员和宣传委员、城关派出所教导员、里心司法所所长为副组长的普法工作领导小组，定期召开工作会议，研究、部署、指导、推进全镇法治宣传教育工作, 协调解决重大问题，2023年以来召开联席会议4次，党委会研究普法工作5次。二是严格遵守合法性审查制度，明确纳入合法性审查的范围和事项，充分重视政府法律顾问在重大行政决策等涉法事务中发挥作用，充分发挥法律顾问为镇政府在行政执法等工作提供咨询意见、建议的作用以及在信访案件化解、普法宣传、矛盾纠纷调解等依法治理中的重要作用。三是完善干部考评机制，将法治建设工作与具体业务工作相结合，作为镇村干部年度考核评先评优和提拔任用的重要依据，确保依法行政工作取得实效。

四、2024年度主要工作安排

（一）进一步推进依法治镇建设。持续推进法治政府建设，切实加强社会管理和公共服务职能，优化公共服务资源配置，提高社会管理水平。全面落实合法性审核、上报备案制度，坚持逢文必审、有错必纠，从源头上防止违法文件出台，切实保障公民、法人和其他组织的权益。加强对行政权力运行的监督，深入贯彻落实党内监督、人大监督、政协监督、纪检监督等监督机制。

（二）进一步加强行政执法队伍建设。统筹加强行政执法人员资格考试、在岗轮训和年度考核等工作，组织符合条件的干部职工积极参加行政执法资格考试，充实壮大行政执法队伍。推进镇村干部法治教育，加大综合与专业法律法规学习和岗位培训，进一步提升行政执法部门执法人员专业素质和综合水平。

（三）进一步规范行政执法行为。加大对企业和群众反映的违法违规违纪执法行为的核查力度，对发现的严重违法违纪案件线索，及时按规定向纪检监察机关移送。对涉及食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产等关系群众切身利益的执法问题，分领域进行梳理。对潜在风险大、可能造成社会不良后果的，加强日常监管和执法巡查，有效预防违法行为发生。

（四）进一步推进普法教育宣传。常态化开展法治宣传教育，加大对法治宣传经费投入，结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动，以弘扬法治精神为宗旨，拓展宣传渠道、创新宣传方式，通过具体案例和实际问题让法律知识变得更加生动易懂，让普法宣传教育更接地气、贴近群众，推动法治宣传教育落实落细。

中共里心镇委员会   

里心镇人民政府    

 2024年1月10日