根据省委部署，2025年8月20日至9月28日，省委巡视二组对建宁县委开展巡视，并于2026年1月21日反馈了巡视意见。按照党务公开规定和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。

　　一、县委及主要负责人组织整改落实情况

　　县委高度重视巡视整改工作，认真履行主体责任，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。一是高位部署抓整改。全面认领巡视反馈意见，第一时间召开县委常委会传达学习，动员部署全县巡视整改工作。成立巡视整改工作领导小组，制发《责任清单》《整改方案》，有力推进全县巡视整改工作。二是系统全面抓整改。定期听取整改进展情况汇报，集中力量攻坚重点难点任务，先后召开县委常委会会议6次、巡视整改专题会议16次。创新建立巡视整改“1234”推进机制，压紧压实各级整改责任，确保问题整改一个不落、见底清零。三是标本兼治抓整改。坚持把“当下改”与“长久立”有机统一，立行立改农村集体“三资”管理混乱等突出问题，完善各类制度78项、开展专项整治26次、挽回直接或间接损失7400余万元、追责问责80人次。

　　县委书记坚决扛起巡视整改“第一责任人”职责，以上率下推进整改工作落实到位。一是在扛牢责任上作表率。牵头成立领导小组并担任组长，亲自审定整改方案和责任分工，定期听取巡视整改工作汇报，督促县委常委和各级“一把手”认真履行“一岗双责”。二是在攻坚克难上作表率。带头领办重点难点问题，带头深入重难点问题一线调研督导15次，及时研究解决整改过程中的堵点难点问题。三是在转化运用上作表率。坚持以整改促发展、以整改惠民生，有效改善道路交通、教育医疗等一批民生领域短板，推动闽赣国际陆港、山海廊桥等一批历史遗留问题取得实质性突破。

　　二、集中整改期内巡视整改进展情况

　　（一）关于因地制宜推进传统产业转型升级、建设现代产业格局有差距问题整改方面

　　1.制定五子产业扶持政策，完善建莲产业全链条追溯体系，完成建莲种植面积14357.9亩、同比增长19.64%。

　　2.落实制种面积16.16万亩，其中本地自主知识产权品种面积2.01万亩、占比12.4%。新增自主选育审定品种4个，销售自主知识产权品种308万余公斤、销售额14074万元。

　　3.建立国家级龙头企业培育名单，逐一制定帮扶方案。农业产业化省级重点龙头企业增至21家，市级龙头企业居全市第二。

　　4.开展企业技术赋能专项行动，推动6家农副产品加工企业技改升级，解决企业技术需求19项。指导2家企业完成高新技术企业复审、2家企业完成高新技术企业新申报，新落地科技型企业2家。

　　5.开展“进企门、结企亲、解企忧”活动，举办政银企和“四链融合”供需对接会，落实企业需求14项。1-6月规上工业总产值同比增长18.1%，税收同比增长34.97%。

　　6.完成港务联检中心、园区至国道道路等闽赣国际陆港子项目建设，有序推进货运中转仓库和“704”涵洞接长工程。

　　（二）关于公共服务领域存在薄弱环节问题整改方面

　　7.县总医院已于2025年12月25日晋级为二级甲等综合医院。

　　8.加强与三明市第二医院等上级医院帮扶合作，选派业务骨干赴上级医院进修培训，依托派驻专家资源提升专科能力与水平，无痛肠胃镜检查频次提升50%，白内障、混合痔等常见病外转率同比下降6.65%。

　　9.制定印发《建宁县卫生健康人才在职学历学位提升实施细则（试行）》，鼓励在职卫生医疗人员提升学历。实施医疗领域重点人才“回引计划”，2026年新引进硕士研究生医生1名。

　　10.开展“培优补差”工作，建立“临界生”帮扶机制，“一生一策”制定培养方案，2026年县一中高考本科线上线率同比增长3.8%，中考平均分位居全市第6名。

　　11.实施教师素养提升工程，开展教师素养大赛暨课程标准测试活动，县一中教师素养测试合格率超90%。赴省内高等院校开展校园招聘，新招聘全日制硕士研究生教师7名。

　　12.完成红一方面军无线电通信、五次反“围剿”和五大阻击战等史料汇编，赴上海、西安等地开展红色故事宣讲6场，开展“红色八闽行”等研学实践活动11期。

　　（三）关于深化改革和推进治理能力建设有不足问题整改方面

　　13.推动县属国企拓展项目建设、粮油贸易、数字经济等业务，分类盘活闲置资产、优化员工结构，5家子公司实现扭亏为盈。

　　14.优化国企组织架构与人员配置，规范任命17名挂职干部、明确挂职周期。印发《建宁县县属国有企业“三定”工作指导意见》，社会化招聘职工17名，选拔1名员工进入集团领导班子。

　　15.严格对照省、市开发区考核标准，落实企业发展资金和人才扶持政策，开展招商引资攻坚年活动，推动43项考核指标中25项实现明显提升。

　　16.健全县领导挂包服务企业机制，制定政企税联动机制实施方案，建立低效用地“一地一策”台账。1-6月，开发区税收收入同比增长66.78%。

　　17.制定惠企政策规范兑现工作措施，明确政策分类处置办法，对符合条件企业及时予以兑现。

　　18.实施6个城市更新项目，全面放开各类住所落户，优化教育资源布局，落实随迁子女入学政策。开展乡镇巡回招聘会5场，新提供城区就业岗位300余个，2025年城镇化率为54.74%、同比增长1.04%。

　　19.举办专场招聘活动6场次、职业技能培训会3次，全面落实“闽源人才项目”等系列人才补助政策，深化“建宁籍人才回引”行动，促进人口留驻。1-6月，全县户口迁出同比下降9.8%，人口外流规模收窄。

　　20.建立执法赋权动态评估机制，从乡镇收回2项专业性较强的执法事项。开展基层执法案卷专项评查及执法专业化实操培训，提升基层执法能力。

　　（四）关于有效防范和化解重点领域风险存在短板弱项问题整改方面

　　21.完成报国寺天王殿拆除复耕和露天宗教造像封闭式围廊安装工作，并通过省自然资源厅审核销号。

　　22.制定财税收入任务分解方案，培育国企税收新增长点，加大税收征管风险核查力度，多措并举招引高税性企业。1-6月，全县税收收入同比增长10.43%。

　　23.建立政府债务限额、余额台账，多渠道筹措资金偿还债务，争取再融资债券，有效缓解还本压力。全县债务规模整体安全可控，未突破上级债务限额红线。

　　24.开展房屋安全专项排查整治，建立隐患房屋“一房一档”整改台账，实施加固、拆除、清人封房等措施分类处置，有效消除房屋安全隐患。

　　25.开展农村公路安全隐患、道路智能预警系统等排查整治行动，常态化开展农村公路违法行为专项打击，消除国道隐患点10处。1-6月，农村一般以上道路交通事故发生占比同比下降9%。

　　（五）关于落实全面从严治党战略部署要求不够到位问题整改方面

　　26.召开县委常委会研究全面从严治党工作，完成2025年县委全面从严治党主体责任落实情况检查。

　　27.制定印发2026年度县委落实全面从严治党主体责任年度任务安排，并列入县委全面从严治党主体责任检查重要内容。

　　28.严格落实民主集中制，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。完成“三之·五子”生态文化产业园竣工验收，正在推动资产盘活利用。

　　29.完成山海廊桥周边农田农转用审批、湖心岛地块征迁和配套市政道路建设等工作。开展高沙洲湖心岛旅游开发项目推介活动，推动山海廊桥向实用交通枢纽提档升级。

　　30.通过盘活资产资源、发展特色产业等方式，增加乡镇收入，逐年分批化解乡镇存量债务。

　　31.制定《巡视巡察整改工作交接制度（试行）》，紧扣换届节点，专题部署巡视巡察整改移交工作，已完成县委县政府主要领导巡视整改工作交接。

　　32.组建借款催缴工作专班，针对借款未还事项启动法律追偿程序。建立“三欠”人员信息库，实行动态更新与闭环管理，督促干部主动向所在单位党委（党组）报告拟提供融资担保、因提供融资担保被纳入失信被执行人等相关信息。

　　33.建立问题整改台账，印发《巡察整改成效评估办法》，对涉及问题整改单位主要负责同志开展集体约谈，同步下发工作提示函，目前全部问题均已整改清零。

　　34.严格落实领导包案、片区协作、跟踪督办工作机制，依规精准处置问题线索，规范运用监督执纪“四种形态”。

　　35.优化纪检监察干部队伍力量配备，制定“师徒帮带”实训锻炼方案，开展专题培训和业务知识测试。

　　36.开展全县招标投标领域突出问题专项整治，修订完善《建宁县政府投资项目管理办法(试行)》，召开招标投标业务知识培训会、规范招投标流程，并对相关责任人员进行追责问责。

　　37.完善项目管理制度，开展在建项目变更程序专项排查，健全项目建设、资金审批等程序，并依法依规对责任单位、相关责任人员进行追责问责。

　　38.对总医院配套道路绿化工程监管主体责任履行不力的相关责任人员进行追责问责，被挪用专项债资金已按原资金渠道归还。完成项目配套绿化工程阶段性竣工验收工作，消除烂尾风险。

　　39.成立帮扶资金使用专项工作组，收回店面租金97.11万元，重新公开招租并进行市场化运营。召开帮扶项目资产收益分红大会，将可分配租金收益按比例发放至县扶贫开发公司和33个占股村。

　　40.依法签订按期还款协议，收回濉溪河清淤疏浚工程堆沙混合料拖欠货款100万元。同步与企业签订临时用地协议，明确租赁费用、土地用途、清场要求等事宜。

　　41.成立国有房产租金清欠工作专班，建立催缴台账，收回租金259.5万元，剩余租金采取法律手段持续追缴。制定《建宁县行政事业性国有资产管理办法》《建宁县行政事业性国有资产出租出借管理实施办法》，进一步规范国有资产管理。

　　42.成立农村集体“三资”管理工作专班，制定“三资”“五环联控”监管工作方案，开发数字化监管平台，收回拖欠资金645万元、盘活集体林地6030.64亩、带动村集体增收531万余元。

　　43.完成黄舟坊棚户区改造项目地块开发概念规划，多渠道发布地块招商信息，同步建成临时展销市场、临时停车场，提升地块使用率。拜水溯源景区游客中心案件正在诉讼阶段，待判决后进行盘活利用。全面清查国有资产并建立闲置资产台账，通过公开招租、业务拓展等方式分类盘活闲置资产。

　　44.依规依纪依法对公务接待不规范问题核查处理，并追责问责相关责任人，督促清退违规支出餐费，推动完善公务接待管理办法等制度3项。

　　45.精简惠企利民政策申报程序10项，依规删除冗余联审部门，并在县政府门户网站公开公示。开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治，对核查出的相关责任人员进行严肃处理。

　　（六）关于落实新时代党的组织路线存在不足问题整改方面

　　46.重新制定《中共建宁县委员会常务委员会工作规则》及县属国有企业“三重一大”议事规则，成立开发区固定资产危房整治工作专班，2幢危房完成除险加固，4幢危房完成除险加固实施方案和预算编制。

　　47.对“十四五”规划中未按预期完成的指标开展原因剖析，研究制定推进举措，形成整改总结报告。完成县“十五五”规划纲要编制，科学设置22项主要指标，配套完善规划实施保障措施。

　　48.召开县属国有企业为私营企业担保工作专题会，同步建立县属国企对外担保问题清单和责任清单。

　　49.召开政银企对接协调会，建立开发区与农发行信息共享机制，推动妥善化解金融风险隐患。督促企业签订分年度还款合同，目前已偿还贷款350万元。

　　50.注重从基层一线培养选拔干部，推动乡镇干部晋升职级，四级调研员、一至四级主任科员职级职数使用率分别提升3.7%、7.8%。配备12个空缺1年以上的科级领导岗位，副科级领导岗位得到有效补充。

　　51.开展干部违规经商办企业、违规社团兼职自查自纠；完成身份存疑党员认定，对相关责任人员进行追责问责；开展发展党员违规违纪问题专项核查，有效规范发展党员入口。

　　52.扎实开展软弱涣散村党组织整顿工作，“一村一策”制定6个软弱涣散村党组织整顿方案，落实“四个一”帮扶措施，已全部整顿转化到位。

　　53.加大村级后备力量动员储备力度，全县储备村级后备力量545名、平均年龄39.4岁。择优安排228名后备力量到村跟岗锻炼，开展集中轮训22场，全面提高后备力量履职能力水平。

　　54.常态化开展村干部教育培训，编印农村领域党员干部违纪违法典型案例警示录，开展警示教育34场、共计878人次。严格落实日常廉政谈话制度，规范“四议两公开”等议事决策制度，制定《农村集体“三资”移交管理制度》，进一步加强村干部日常监管。

　　55.结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，组织非党教师参与党的基本理论知识学习，新增251名年轻教师递交入党申请书。根据《2026年全县发展党员指导性计划》，教育系统新增5名发展党员名额。

　　三、持续整改的工作打算

　　县委将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持目标不变、力度不减，持之以恒做好巡视“后半篇文章”。一是以更高站位扛牢整改责任。对已完成整改的问题，持续巩固整改成果、严防反弹回潮；对未完成整改的问题，强化跟踪督导、集中开展攻坚，加快完成整改销号；对需要长期推进的事项，实行清单式管理，常抓不懈、久久为功。二是以更实举措保障常态长效。把巡视整改“当下改”和“长久立”结合起来，找准问题背后的制度问题、管理问题，不断完善长效制度机制，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。三是以更优成效助推县域发展。始终把巡视整改与县委中心工作深度融合，与转变工作作风、推进县域经济社会发展相结合，加力解决制约发展的瓶颈问题，以巡视整改成效推动建宁革命老区高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-3985138；通信地址：建宁县黄舟坊南路葫芦坑1号；电子邮箱：jnxwdjb@163.com。

　　                                            中共建宁县委

　　                                          2026年11月5日