根据《中共三明市委全面依法治市委员会办公室关于做好2025年法治政府建设年度报告有关工作的通知》（明委法办〔2025〕11号）要求，现将建宁县住建局2025年度法治政府建设工作开展情况、存在的困难与问题及2026年工作安排报告如下：

　　一、2025年法治政府建设工作开展情况

　　2025年，建宁县住建局紧紧围绕住建领域中心工作，以提升法治建设水平为核心，严格遵循《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件精神，扎实推进各项法治建设重点工作，为住建行业健康有序发展提供了坚实法治保障。

　　（一）普法宣传教育扎实推进，法治氛围日益浓厚

　　严格落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦住建领域重点群体和关键环节，创新宣传模式，构建线上线下联动的普法格局。全年累计开展普法活动40余次，通过进工地、进社区、进企业等线下宣传形式，结合线上新媒体推送，重点普及《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程安全生产管理条例》等核心法律法规，覆盖从业人员及群众超2000人次，有效提升了行业从业人员法治意识和群众对住建领域政策法规的知晓率，营造了人人学法、懂法、守法、用法的良好氛围。

　　（二）行政执法行为不断规范，行业秩序持续向好

　　健全案件协同办理机制，全程跟踪协助业务科室推进行政处罚案件办理，严格确保案件程序合法、定性准确、处罚适当。2025年共协助办结行政处罚案件4起，涵盖招投标违法违规、未批先建违法建设、消防安全领域违法等住建领域重点监管范畴，其中招投标违法违规案件1起、未批先建违法建设案件2起、消防安全领域违法案件1起，合计处罚款11.198095万元。通过规范案件办理流程，有效震慑了住建领域违法违规行为，维护了公平有序的行业管理秩序。

　　（三）执法队伍建设持续强化，依法行政能力稳步提升

　　高度重视执法人员资质管理，将执法队伍建设作为法治政府建设的重要支撑。积极组织符合条件人员参加执法资格培训与考试，成功新增执法证持证人员3人（聂明阳、陈昱州、汪昀雯），进一步充实了执法力量，优化了执法队伍结构，为规范行政执法行为提供了坚实的人才保障，推动依法行政工作落地见效。

　　（四）规范性文件审查严格，制度合法防线筑牢

　　建立健全规范性文件备案审查机制，严格遵循“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，全面强化制度建设合法性审查。2025年共开展规范性文件备案审查2件，分别为《关于印发建宁县城区零星危险住房改造实施办法的通知》和《建宁县“共有产权”住房模式》。审查过程中，对照法律法规及相关政策要求，全面梳理文件合法性、合理性及可操作性，确保2件规范性文件合法率达100%，为住建领域重点工作开展提供了有力的制度支撑。

　　（五）矛盾纠纷化解高效，合法权益充分维护

　　充分发挥法律顾问专业优势，积极应对住建领域民事纠纷。针对建宁县智慧停车项目与杭州立方公司的授权经营服务费拖欠问题，主动对接法律顾问，全程参与纠纷调解工作，通过法院调解方式成功追回被拖欠的141.065464万元授权经营服务费，有效维护了国有资产权益，也为后续类似项目纠纷化解积累了宝贵经验，切实将法治思维和法治方式融入矛盾化解全过程。

　　二、存在的困难与问题

　　（一）普法宣传精准度不足

　　当前普法工作虽覆盖范围较广，但针对性有待提升，缺乏针对施工企业管理人员、物业从业人员、普通群众等不同群体的个性化普法内容；宣传形式仍以传统模式为主，线上新媒体宣传的创新性和吸引力不足，未能充分适配不同群体的信息获取习惯，导致普法实效未能完全彰显。

　　（二）执法业务能力有待加强

　　新增执法人员虽已取得执法资格，但缺乏实战经验，在复杂案件办理中的证据收集、法律适用等关键环节能力不足；现有执法人员对新兴住建领域相关法律法规的学习跟进不够及时，应对新型违法违规问题的处置能力有待提升，难以完全适应新形势下的执法工作要求。

　　（三）规范性文件后续监管缺失

　　工作重心集中在规范性文件出台前的备案审查，对文件出台后的实施效果跟踪评估机制尚未健全，未能及时掌握文件在实际执行过程中存在的问题与不足，难以形成“制定-审查-实施-评估-完善”的闭环管理体系，影响了规范性文件的持续优化和有效实施。

　　三、2026年工作安排

　　（一）深化精准普法，提升宣传实效

　　一是优化普法内容供给，针对施工企业、物业从业人员、普通群众等不同群体的需求差异，制定个性化普法方案，对施工企业重点解读招投标、质量安全相关法规，对群众重点宣传住房保障、物业监管等政策；二是创新普法传播形式，充分利用微信公众号、短视频平台等新媒体载体，制作通俗易懂的普法短视频、政策解读图文等内容，增强普法的趣味性和传播力；三是把握重要时间节点，结合“12·4”国家宪法日、安全生产月等开展主题普法活动，扩大普法影响力，切实提升普法工作的针对性和实效性。

　　（二）强化队伍建设，提升执法水平

　　一是开展常态化业务培训，邀请法律专家、资深执法人员围绕典型案例、新型法律法规开展专题讲座，组织新增执法人员参与案件办理实战演练，以学促干提升执法队伍整体业务能力；二是建立健全执法人员学法考核机制，将法律法规学习纳入年度考核内容，督促执法人员主动学习住建领域新法规、新政策，不断更新知识储备，适应住建领域法治建设新形势新要求，打造一支高素质专业化执法队伍。

　　（三）健全监管机制，完善制度闭环

　　建立规范性文件实施效果跟踪评估机制，定期对已出台的规范性文件开展执行情况调研，广泛收集相关部门、企业及群众的意见建议，及时发现并解决文件执行过程中存在的问题；根据评估结果对规范性文件进行动态调整和完善，形成“制定-审查-实施-评估-完善”的闭环管理体系，提升制度建设的科学性和时效性。

　　（四）加强协同联动，凝聚工作合力

　　主动加强与局内各业务科室、上级司法部门及兄弟单位的沟通协作，建立健全信息共享、案件会商、联合执法等工作机制，形成法治建设工作合力；持续深化法律顾问参与机制，充分发挥法律顾问在重大执法决策、复杂案件办理中的专业支撑作用，不断提升住建领域依法行政规范化水平，为建宁县法治政府建设贡献住建力量。

　　建宁县住房和城乡建设局

　　2026年2月2日